Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А08-5085/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» декабря 2014 года                                                Дело  № А08-5085/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     18 декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен              25 декабря 2014 года

                            Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №96»: Терещенко И.В., представителя по доверенности №2 от 20.08.2014;

от ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства»: Стояновой М.Г., представителя по доверенности №62 от 10.06.2014;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР): представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №96» (ИНН 3102206711, ОГРН 1113130000037) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.11.2014 по делу №А08-5085/2014 (судья Шульгина А. Н.) с учетом определения от 17.11.2014, по иску ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» (ИНН 5752000133, ОГРН 1025700789047) к открытому акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие №96» (ИНН 3102206711, ОГРН 1113130000037) о взыскании 1 116 045 руб. суммы задолженности по арендной плате по договорам аренды №№ 7/39, 7/40, 7/41, 7/42, 7/42-1, 7/43, 7/44, 7/45 от 30.09.2012 за период с 01.05.2012 г. по 31.12.2012 г., 154 182 руб. 62 коп. суммы  пени по всем договорам аренды за период с 16.05.2012 по 31.12.2012 г., 114 630 руб. 51 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 01.10.2014,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР),

                                                    УСТАНОВИЛ:

        Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» (далее –ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к открытому акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие №96» (далее – ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №96», ответчик, заявитель жалобы) о взыскании 1 116 045 руб. суммы задолженности по арендной плате по договорам аренды №№ 7/39, 7/40, 7/41, 7/42, 7/42-1, 7/43, 7/44, 7/45 от 30.09.2012 за период с 01.05.2012 г. по 31.12.2012 г., 154 182 руб. 62 коп. суммы пени по всем договорам аренды за период с 16.05.2012 по 31.12.2012 г., 114 630 руб. 51 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2013 по 01.10.2014.

Определением от 03.09.2014 суд области удовлетворил ходатайство ответчика об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения и объединил дела №А08-4940/2014, №А08-5337/2014, №А08-5512/2014, №А08-5513/2014, №А08-6205/2014, №А08-6206/2014, №А08-6207/2014 с делом №А08-5085/2014, в одно производство для совместного рассмотрения.

Определениями от 15.08.2014 и от 01.10.2014 суд области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР).

       Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.11.2014 по делу (с учетом определения от 17.11.2014 об исправлении описки и арифметической ошибки) исковые требования удовлетворены.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №96» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

       По мнению заявителя жалобы, размер арендной платы был завышен, в связи с чем, арендодателю необходимо отказать во взыскании арендной платы в части, существенно превышающей средние рыночные ставки.

Через систему «Мой арбитр» от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области и через канцелярию суда от ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» поступили отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 18.12.2014 представитель ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №96» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил жалобу удовлетворить, обжалуемое решение – отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 18.12.2014 представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке  статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 было утверждено Положение о Федеральном дорожном агентстве.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также выполняет функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.

Федеральное дорожное агентство находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации. 

Распоряжением Правительства РФ №1731-р от 30.12.2004 в перечень Федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства (Росавтодора) включено, в том числе, и ГУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» (г. Орел).

Этим же Распоряжением в перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росавтодора было включено и Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № 96 (в настоящее время (19.01.2011) преобразовано в ОАО «ДЭП №96».

В последующем, Распоряжением Правительства РФ № 317-р от 01.03.2011 в связи с изменением типа ФГУ на казенное, было создано Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» (г. Орел). Функции и полномочия учредителя создаваемых в соответствии с настоящим распоряжением федеральных казенных учреждений осуществляет Росавтодор.

Согласно Уставу ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного управлению на праве оперативного управления, осуществляют Росавтодор и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в пределах компетенции определенной нормативными правовыми актами Правительства РФ. В функции управления входит обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, истец входит в структуру и подведомственен Росавтодору и ответчик до преобразования в открытое акционерное общество, также входил в структуру Росавтодора.

Во исполнение государственного контракта на содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым», а также в целях выполнения  основного вида уставной деятельности истца, ТУФА по Орловской области (арендодатель и выполняющий полномочия собственника имущества, переданного истцу в оперативное управление), истец (балансодержатель, ранее ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва- Харьков Федерального дорожного агентства») и ответчик (арендатор, ранее ФГУ Дорожное эксплуатационное предприятие № 96) 30.12.2009 заключили восемь аналогичных по содержанию договоров аренды движимого имущества, относящегося к федеральной собственности (№7/39, 7/40, 7/41, 7/42, 7/42-1, 7/43, 7/44, 7/45по реестру Управления).

Согласно условий договоров, ответчик принял в аренду движимое имущество, а именно:

- машину дорожную комбинированную ЭД405А КамАЗ 55111С, 2002 года выпуска, балансовой стоимостью 2 094 123 руб. 90 коп., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 129 594 руб. 01 коп., в том числе с зимним и летним оборудованием (договор № 7/39);

- погрузчик фронтальный пневмоколесный ЗТМ-216А, 2004 года выпуска, балансовой стоимостью 1 357 000 руб., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 537 893 руб. 48 коп. (договор № 7/40);

- автогрейдер ДЗ-122 Б6, 2002 года выпуска, балансовой стоимостью 1 631 520 руб. 83 коп., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 482 454 руб. 10 коп.;

- фронтальный погрузчик ТО-18Б3, 2002 года выпуска, балансовой стоимостью 1 129 395 руб., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 125 248 руб. 37 коп.;

- машину комбинированную КамАЗ 65111N КМ-600С, 2004 года выпуска, балансовой стоимостью 2 134 212 руб. 95 коп., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 590 570 руб. 24 коп., в том числе с зимним и летним оборудованием; 

- автогрейдер ГС 14.02, 2003 года выпуска, балансовой стоимостью 2 645 738 руб. 45 коп., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 1 027 626 руб. 09 коп.;

- машину дорожную комбинированную ЭД405А КамАЗ 55111С, 2003 года выпуска, балансовой стоимостью 2 704 299 руб. 83 коп., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 488 696 руб. 20 коп., в том числе с зимним и летним оборудованием;

- машину дорожную комбинированную ЭД405А КамАЗ 55111С, 2003 года выпуска, балансовой стоимостью 2 273 171 руб. 33 коп., остаточной стоимостью на 01.12.2009- 410 786 руб. 85 коп., в том числе с зимним оборудованием (п. 1.1 договоров, приложения №1 к договорам).

Срок действия всех договоров установлен сторонами с 01.01.2010 по 31.12.2012 (п. 2.1 договоров).

Пунктами 3.2.2, 3.2.4, 3.2.6, 3.2.8 договоров стороны определили обязанности арендатора, в том числе, по внесению арендной платы в установленный договором срок; в месячный срок после письменного обращения арендодателя в связи с изменением порядка расчета арендной платы пересмотреть арендную плату, установленную договором; нести расходы на содержание имущества и поддерживать его в полном исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, производить текущий ремонт; ежемесячно, не позднее 15 числа оплачиваемого месяца, представлять арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих перечисление в федеральный бюджет арендной платы и неустойки.

Порядок определения размера арендной платы и её внесения стороны согласовали в п. 4.1- 4.2 договоров, согласно которому размер арендной платы определяется Протоколом соглашения о договорной цене (приложение №2) и сумма ежемесячной арендной платы без учета НДС составляет 23 657 руб. по договору № 7/39 (л.д. 72 том 1), 12 938 руб. по договору № 7/40 (л.д. 72 том 3), 21 514 руб. по договору № 7/41 (л.д. 72 том 4), 17 923 руб. по договору № 7/42  (л.д. 71 том 5),19 106 руб. по договору № 7/42-1 (л.д. 18 том 7), 24 434 руб. по договору № 7/43 (л.д. 19 том 9), 18 747 руб. по договору № 7/44 (л.д. 72 том 10), 21 116 руб. по договору № 7/45 (л.д. 73 том 11).

Согласно Протоколу соглашения о договорной цене (приложение №2 к

договорам) арендная плата определена на основании отчета ЗАО «Эксперт» об определении рыночной обоснованной арендной платы за объект аренды № 121-3/09 по состоянию на 09.11.2009.

В последующем, стороны