Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А14-2199/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» декабря 2014 года                                                        Дело № А14-2199/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  19 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой О.В.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Шулекиной Т.В. представителя по доверенности № 63, от 18.04.2014 (до перерыва),

от общества с ограниченной ответственностью «Металлгаз-Сервис»: Старченкова В.Ю. представителя по доверенности №218 от 03.04.2014 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2014 по делу № А14-2199/2014 (судья Мироненко И.В.) по иску  Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к обществу с ограниченной ответственностью «Металлгаз-Сервис» (ОГРН 1033600040715, ИНН 3662063745) о взыскании суммы задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г. в размере 636 604 руб. 26 коп.; пени за период с 26.07.2013 г. по 05.11.2013 г. в размере 36 286 руб. 43 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО Воронежской области, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Металлгаз-Сервис» (далее – ООО «Металлгаз-Сервис», ответчик) о взыскании суммы задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 636 604 руб. 26 коп.; пени за период с 26.07.2013  по 05.11.2013 в размере 36 286 руб. 43 коп. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного ссуда Воронежской области от 02.10.2014 заявленные исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Металлгаз-Сервис» в пользу ДИЗО Воронежской области взыскано             31 830 руб. 22 коп. задолженности за период с 01.07.2013 по 31.12.2013,          1 639 руб. 26 коп. пени за период с 26.07.2013 по 05.11.2013, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность,  ДИЗО Воронежской области обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании с ООО «Металлгаз-Сервис» суммы задолженности по арендной плате в размере 604 774 руб. 04 коп., пени в размере 34 647 руб. 17 коп., принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения ответчика по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ДИЗО Воронежской области доводы апелляционной жалобы, просил решение в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «Металлгаз-Сервис» против доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил решение в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.12.2014.

После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе. Представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, считает необходимым решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 16.07.2003 между Администрацией города Воронеж и ООО «Металлгаз-Сервис»  был заключен договор аренды земельного участка №2400-03-09/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений площадью               5753 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Остужева, 2б, кадастровый номер: 36:34:01 06 001:0005. Участок предоставляется для проектирования и строительства комплекса сооружений аквапарка (пункт 1.1. договора).

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2003 №36-34-36/2003-169.

Согласно пункту 3.1. договора, договор заключен до 16.07.2008.

В соответствии с пунктом 3.2.1. договора, размер ежегодной арендной платы в 2003 году установлен в сумме 108 674 руб. 00 коп.

Исходя из пункта 3.3. договора арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 01 декабря текущего года.

По истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере и порядке, устанавливаемом законодательством по налогам (пункт 3.5. договора).

Дополнительным соглашением от 27.12.2005 стороны уточнили кадастровый номер земельного участка – 36:34:0106001:0007.

Соглашением от 25.04.2007 Администрация городского округа город Воронеж передала свои права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка №2400-03-09/мз от 16.07.2003 Главному управлению государственного имущества Воронежской области.

Дополнительным соглашением от 02.10.2008 сторонами продлен срок действия договора до 16.07.2013.

Дополнительным соглашением от 30.12.2009 стороны установили, что арендатор обязуется вносить арендную плату за использование земельного участка ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. По истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением неустойки (пени) в размере 0,1 % от неуплаченной сумму арендной платы за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 21.10.2010 изменен размер и порядок расчета арендной платы, с 01.07.2006 годовая арендная плата составила             796 560 руб. 38 коп., с 06.05.2008 – 796 551 руб. 18 коп., с 16.07.2008 –                     1 593 102 руб. 36 коп. Стороны также предусмотрели, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающими величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов.

На основании соглашения от 28.04.2007 права и обязанности арендодателя были переданы Главному управления Государственного имущества Воронежской области.

Указом губернатора Воронежской области №133-у от 14.10.2008 года «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области», Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функций Главного управления государственного имущества Воронежской области.

18.11.2013 в адрес ответчика истцом направлено письмо-уведомление о наличии задолженности по арендным платежам за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в сумме 848805 руб. 68 коп. и пени за период с 26.07.2013 по 05.11.2013 в сумме 48 381 руб. 92 коп.

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений (правопреемника ГУГИ Воронежской области) в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Согласно статье  309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В данном случае сторонами были оформлены договорные отношения по аренде земельного участка из категорий земель поселений площадью 5 753 кв.м., расположенного по адресу: Железнодорожный район, г. Воронеж, ул. Остужева, 2-б, которые регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (пункт  10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66).

Размер и сроки внесения арендной платы определены сторонами в пунктах 3.2.1., 3.3. договора аренды и дополнительными соглашениями.

Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставляется для проектирования и строительства комплекса сооружений аквапарка.

Разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу г. Воронеж, ул. Остужева,2б, площадью 5753 кв.м., для размещения аквапарка с гостиницей (выписка из кадастрового паспорта земельного арендуемого участка от 08.11.2013).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 24.04.2007 N 212-ФЗ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Воронежской области правила, устанавливающие соответствующие арендные платежи, предусмотрены постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Поскольку арендная плата за земли государственной собственности является регулируемой, при рассмотрении иска о взыскании задолженности по арендной плате за земли государственной собственности суд обязан установить соответствует ли расчет задолженности нормативным требованиям.

Взыскиваемая Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области арендная плата, рассчитывалась исходя из размера 2%, как для земельного участка, занятого гостиницей, в силу положения пункта 17 Приложения к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008  №349. Применение данного пункта, по мнению истца, оправдано тем, что спорный земельный участок относится к иным земельным участкам.

Вместе с тем, материалы дела не содержат документов, бесспорно свидетельствующих о том, что ООО «Металлгаз-Сервис» на земельном участке, отведенном для размещения аквапарка с гостиницей, создал гостиницу в установленном законом порядке и использует ее в своей предпринимательской деятельности.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности общества на аквапарк площадью 5147,2 кв.м., кадастровый номер 36:34:0106001:178 зарегистрированы 16.08.2012, аквапарк введен в эксплуатацию - 05.12.2011, на объект незавершенного строительством, готовностью 67 %, кадастровый номер 36-36-01/180/2013-154