Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А14-5329/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2014 года                                                 Дело № А14-5329/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 17 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Атлантика»: Тишинский Н.А. по доверенности № 9 от 24.11.2014;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области: Монахов В.С. по доверенности от 21.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2014 по делу № А14-5329/2014  (судья Есакова М.С.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлантика» (ОГРН 1113668026482, ИНН 3666172375) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области (ОГРН 1043600195803, ИНН 3666120000) о признании незаконным бездействия налогового органа и обязании исчислить и перечислить на расчетный счет налогоплательщика проценты за незаконное несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 458627,62 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Атлантика» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия по невыплате Обществу процентов за незаконное (несвоевременное) возмещение НДС за период с 30.11.2012 по 18.03.2014 в сумме 458627 руб. 62 коп. с приведением в данной части судебного акта к немедленному исполнению, выдав исполнительный лист, и об обязании налогового органа начислить и уплатить па расчетный счет Общества проценты за незаконное (несвоевременное) возмещение НДС за период с 30.11.2012 по 18.03.2014 в сумме 458627 руб. 62 коп. (с учетом уточнения, принятого определением суда от 02.07.2014).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2014 бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области по невыплате обществу с ограниченной ответственностью «Атлантика» процентов за незаконное (несвоевременное) возмещение налога на добавленную стоимость за период с 30.11.2012 по 18.03.2014 в сумме 458627 руб. 62 коп. признано незаконным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области возложена обязанность начислить и уплатить на расчетный счет обществу с ограниченной ответственностью «Атлантика» проценты за незаконное (несвоевременное) возмещение налога на добавленную стоимость за период с 30.11.2012 по 17.03.2014 в сумме 458627 руб. 62 коп.

С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Атлантика» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14172 руб. 56 коп.

Инспекция, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция указывает на отсутствие незаконной задержки в возврате на расчетный счет Общества НДС со стороны налогового органа и на отсутствие у налогоплательщика  права на возмещение процентов.

По мнению Инспекции, течение 12-дневного срока, установленного пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае начинается с 14.03.2014, с момента получения заявления налогоплательщика 25.02.2014.

Как указывает налоговый орган, с заявлением о возврате налога ООО «Атлантика» обратилось 25.02.2014, решение о возврате было принято Инспекцией 13.03.2014, поэтому установленные сроки возврата сумм налога Инспекцией были соблюдены, в связи с чем просрочка возврата отсутствует и, следовательно, проценты начислению не подлежат.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Инспекции, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Инспекции и Общества, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 28.05.2012 Общество представило в Межрайонную ИФНС России № 1 по Воронежской области уточненную декларацию по НДС (корректировка № 1, регистрационный номер 22481519) за 1 квартал 2012 года, согласно которой налоговая база по операциям реализации товаров (работ, услуг) за пределы территории РФ составила 25293574 руб., сумма налога, исчисленная к уплате – 0 руб., сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета – 4298898 руб.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области проведена камеральная проверка данной налоговой декларации, по результатам которой 30.11.2012 Инспекцией приняты решения:

- № 31 «Об отказе в возмещении полностью суммы КДС, заявленной к возмещению», которым налогоплательщику отказано в возмещении НДС в сумме 4293898 руб.

- № 184 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

Не согласившись с вынесенными Инспекцией решениями, Общество оспорило их в управлении Федеральной налоговой службы России по Воронежской области, а также в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2013 по делу № А14-4435/2012, оставленным без изменения постановлением  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014, а также   постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2014, вышеназванные решения Инспекции признаны недействительными.

На Межрайонную ИФНС России № 1 по Воронежской области возложена обязанность возместить ООО «Атлантика» НДС за 1 квартал 2012 года в сумме 4298898 руб.

ООО «Атлантика» предложило налоговому органу добровольно исполнить вступившие в законную силу судебные акты, о чем направило заявление налогоплательщика № 22 от 25.02.2014. Указанное письмо также содержало требование об уплате процентов за незаконное пользование денежными средствами.

13.03.2014 Инспекцией было принято решение № 1365 о возврате налогоплательщику НДС в сумме 4298898 в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

17.03.2014 ООО «Атлантика» предъявило в УФК по Воронежской области исполнительный лист серии АС № 000078351 от 14.03.2014.

Платежным поручением № 759 от 17.03.2014 денежные средства были перечислены на счет ООО «Атлантика».

24.03.2014 ООО «Атлантика» обратилось в УФНС России по Воронежской области с жалобой № 57 на бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области по невыплате процентов за несвоевременное возвращение НДС.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Воронежской области С.Л.Тыняной от 14.04.2014 № 15-2-18/06426@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Атлантика» в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным бездействия налогового органа и обязании исчислить и перечислить на расчетный счет налогоплательщика проценты за незаконное несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 458627,62 руб.

Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ установлено, что, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 НК РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 176 НК РФ, согласно которой в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 176 НК РФ, после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Пунктом 8 статьи 88 НК РФ предусмотрено, что при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с настоящим Кодексом. Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

По окончании проверки, в соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ, в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ установлено, что в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 НК РФ, который должен быть рассмотрен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, с учетом представленных налогоплательщиком возражений, в порядке, установленном статьей 101 НК РФ.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ), при этом решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога полностью или частично (пункт 7 статьи 176 НК РФ), то есть в течение семи дней после окончания камеральной проверки налоговой декларации.

Согласно пункту 9 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Таким образом, после окончания установленного законом срока проведения камеральной налоговой проверки, в отсутствие доказательств нарушения налогоплательщиком налогового законодательства, налоговый орган обязан вынести решение о возмещении (зачете, возврате) налога на добавленную стоимость.

В силу пункта 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Исходя из смысла статьи 176 Налогового кодекса РФ проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату