Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 по делу n А14-12003/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2008 года                                                               Дело № А14-12003/2007  

г. Воронеж                                                                                                           559/28                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  12.03.2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Скрынникова В.А.

                                                                                               Протасова А.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Н.С.,

при участии:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области: Гудина Е.В. – юрисконсульт по доверенности № 1 от 11.01.2008 г. сроком по 31.12.2008 г., паспорт серии 20 04 № 360232 выдан Новоусманским РОВД Воронежской области 14.12.2004 г.;

от МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ»: представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2007 года по делу № А14-12003-2007/559/28 (судья Соболева Е.П.) по заявлению ГУ – УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области к МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» о взыскании 1 715 047 руб. 66 коп. задолженности по страховым взносам и пени.  21идуального предпринимателя Лазеева Александра Николаевичао признании незаконным требования № 14608 от 02.05.2007 г.

ично недействительным решениельным решение УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области (далее – ГУ – УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к МУП Новоусманского района «Новоусманское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ», Предприятие) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1  670 662 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 1 548 900 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 121 762 руб., пени в сумме 44 385 руб. 66 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 42 084 руб. 36 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 2 301 руб. 30 коп., по решению № 101 от 14.08.2007 года.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2007 года по делу № А14-12003-2007/559/28 заявленные требования Учреждения удовлетворены частично. С МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. в сумме 1 670 662 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 1 548 900 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 121 762 руб. и пени в сумме 29 274 руб. 21 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 29 274 руб. 21 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ГУ – УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения в части отказа во взыскании пени в размере 15 111 руб. 45 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 12 810 руб. 15 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 2 301 руб. 30 коп. и принятии по делу нового судебного акта.

МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» не заявило каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При указанных обстоятельствах на основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

В судебном заседании 05.03.2008 г. объявлялся перерыв до 12.03.2008 г. (с учетом выходных дней).

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебное заседание не явилось МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ», которое извещено о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие Предприятия.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Учреждения, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене в виду следующего.

МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» зарегистрировано в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании сведений, имеющихся в ГУ – УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области у МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ»  установлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. в сумме 1 670 662 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии  1 548 900 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 121 762 руб.

 ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области были  вынесены требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем № 27 от 20.06.2007 г. и решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя № 101 от 14.08.2007 г.

Поскольку в добровольном порядке указанные требование и решение МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» исполнены не были, ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования , суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу п. 6 ст. 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

При этом под расчетным периодом понимается календарный год (п.6 ст.24 Закона).

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.6 ст.24 Закона)

Сроки уплаты страховых взносов определены в п. 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ, которым предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Следовательно срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ( 2005 год) истекает 15.04.2006 г.

Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В п. 3 ст. 48 НК РФ (с 01.01.2006 г. пункт 2) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Сроки, указанные в ст. 48 НК РФ, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу п. 11 ст. 48 НК РФ (с 01.01.2006 г. пункт 10) данные положения применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в обоснование заявленной ко взысканию суммы пени в размере 44 385 руб. 66 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 42 084 руб. 36 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 2 301 руб. 30 коп. Учреждение представило расчет пени (л.д.25).  Согласно указанного расчета за неуплату страховых взносов за 2005 г. в установленные сроки МУП Новоусманского района «Новоусманское ЖКХ» начислены пени в сумме 23 846 руб. 19 коп., в том числе на задолженность по страховой части трудовой пенсии 23 846 руб. 19 коп., на задолженность по накопительной части трудовой пенсии 0 руб. за период с 15.04.2006 г. по 07.12.2006 г., за неуплату страховых взносов за 2006 г. начислены пени в сумме 29274, 21 руб., в том числе на задолженность по страховой части трудовой пенсии 29 274, 21 руб., на задолженность по накопительной части трудовой пенсии 0 руб.за период с 21.04.2007 г. по 13.06.2007г.          Основываясь на указанном расчете, суд первой инстанции удовлетворил требования Учреждения в части взыскания пени в размере 29 274, 21 руб., начисленных  на задолженность 2006 г. В остальной части требований о взыскании пени (23 846, 19 руб., начисленной на задолженность 2005 г.) судом первой инстанции отказано ввиду пропуска Учреждением сроков, установленных ст.ст.48, 70 НК РФ.

С учетом того, что с требованием о взыскании указанной задолженности по пени Учреждение обратилось 29.11.2007 г., то есть по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении  требований о взыскании пени, начисленной на задолженность 2005 г.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что поскольку на момент рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о завершении ликвидации Предприятия в соответствии с положениями п.8 ст.63 ГК РФ, ст.22 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не имеется, то внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и о принятии решения  о ликвидации юридического лица не является обстоятельством, препятствующим взысканию с Предприятия соответствующей задолженности.

Доводы апелляционной жалобы  о том, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2006 г. по делу № А14-7687-2006/217/13 с Предприятия взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2005 год судом апелляционной инстанции не принимается, как не имеющая правового значения в рассматриваемой ситуации.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 г.  № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав исковых требований включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до вынесения судом решения размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

При этом, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения