Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 по делу n А14-3438/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» декабря 2014 года                                                   Дело № А14-3438/2014

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                 Суховой И.Б.,

                                                                                           Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Кулинцевой О.И., представителя по доверенности №18 от 11.02.2014,

от открытого акционерного общества «РЖД» в лице Путевой машинной станции № 81 структурное подразделение Юго-Восточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «РЖД»: (до перерыва) Нелюбовой А.И., представителя по доверенности №77 АБ 1899918 от 26.02.2014, Бокарева А.В., представителя по доверенности №77 АБ 4007717 от 18.09.2014,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «РЖД» в лице Путевой машинной станции № 81 структурное подразделение Юго-Восточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «РЖД» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2014 по делу                                              № А14-3438/2014 (судья Мироненко И.В.), по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к открытому акционерному обществу «РЖД» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице Путевой машинной станции № 81 структурное подразделение Юго-Восточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «РЖД» о взыскании неосновательного обогащения за период с 04.03.2004 по 24.11.2013 в размере 19 876 847 руб. 19 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2004 по 26.02.2014 в размере 8 157 625 руб. 16 коп. с начислением процентов по день фактической уплаты задолженности ответчиком, исходя из процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день вынесения судебного решения, третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО Воронежской области, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу «РЖД» (в лице Путевой машинной станции № 81 структурное подразделение Юго-Восточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «РЖД» (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 04.03.2004 по 24.11.2013 в размере 19 876 847 руб. 19 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2004 по 26.02.2014 в размере 8 157 625 руб. 16 коп. с начислением процентов по день фактической уплаты задолженности ответчиком, исходя из процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день вынесения судебного решения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2014 исковые требования удовлетворены в части взыскания неосновательного обогащения за период с 28.03.2011 по 24.11.2013 в размере 4 228 985 руб. 97 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2011 по 26.02.2014 в размере 420 827 руб. 27 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО «РЖД» в лице Путевой машинной станции № 81 структурное подразделение Юго-Восточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «РЖД» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ТУ Росимущества в Воронежской области не явилось.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ОАО «РЖД» поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ДИЗО Воронежской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельств о государственной регистрации права от 05.03.2004, 09.03.2004, ОАО «Российские железнодорожные дороги» является собственником следующих зданий: здания ангара ПМС, назначение: 1-этажный, общая площадь 1 125,2 кв.м., инв. № 7152, лит. З, адрес объекта: г. Воронеж, ул. Землячки, 39, кадастровый ( условный) номер: 36:34:01:20:401:001:003440720:2003-183-167, здание административное, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 920,7 кв.м., инв. № 7152 , лит. Л, адрес объекта: г. Воронеж, ул. Землячки, 39, кадастровый (условный) номер: 36:34:01:20:401:001:003440760:2003-183-188, здание гаража ПМС, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 11 674,4 кв.м., инв. № 7152, лит. К, адрес объекта: г. Воронеж, ул. Землячки, 39, кадастровый (условный) номер: 6:34:01:401:001:003440770:2003-183-168, здание клуба литер 2, кадастровый (условный) номер 36:34:01:20:401:001:003434320:2004-50-72, адрес объекта: г. Воронеж, ул. Землячки, 39, площадь 358,50 кв.м. звеносборочная база путевой машинной станции № 81 на ст. Отрожка, литер 1, кадастровый (условный) номер 36634:01:20:401:001:00343420:2003-196-83, адрес объекта: г. Воронеж, ул. Землячки, 39, протяженностью 13 200,0 м., здание склада, назначение: №7152, лит. И.п/И, адрес объекта: г. Воронеж, ул. Землячки, 39.

На основании заявления ОАО «РЖД» ДИЗО Воронежской области издан Приказ от 28.10.2013 № 1364-з «О предоставлении ОАО «РЖД» в собственность земельного участка, фактически занимаемого производственной базой IV класса вредности, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Землячки, 39, площадью 124 619 кв.м., с кадастровым номером 36634:0105031:696.

В силу пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001                   № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 7 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а именно уполномоченным органом в сфере земельных отношений.

Согласно пункту 3.1.4. Положения, утвержденному Постановлением Правительства Воронежской области № 365 от 08.05.2009, Департамент имущественных и земельных отношений осуществляет распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж.

Ссылаясь на наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде платы за фактическое использование земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования с момента приобретения права собственности на принадлежащие ему объекты недвижимости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом участке, новый собственник приобретает право на использование соответствующей части участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний.

Из материалов дела следует, что земельный участок, занятый объектами недвижимости и необходимый для их использования, сформирован и поставлен на кадастровый учет обществом - 28.03.2013.

В соответствии с Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.10.2013 № 1364-з и на основании заявления общества земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105031:696 и границами, определенными в соответствии с требованиями законодательства площадью 124 619 кв.м., впоследствии предоставлен ОАО «РЖД» в собственность.

Следовательно, у ответчика возникла обязанность по оплате землепользования исходя из площади, занимаемой объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности и необходимой для его использования.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

Согласно постановлению Администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле: кадастровая стоимость земельного участка х арендную ставку, установленную в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от функционального использования х корректирующие (повышающий/понижающий) коэффициенты.

Согласно пункту 2.7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, утвержденного постановлением администрации области от 25.04.2008 № 349 (Положения), арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), устанавливаются Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области с учетом предложений органов местного самоуправления.

Согласно пункту 3.2. Положения, арендная плата за использование земельного участка уплачивается арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25-го числа первого месяца квартала, за исключением случаев, установленных в пункте 3.5 настоящего Положения, и учитывается в полном объеме в консолидированном бюджете области, (пункт 3.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.06.2009 № 487)

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что для удовлетворения заявленных требований, истцу надлежит доказать факт сбережения ответчиком денежных средств вследствие временного пользования имуществом истца, а также размер неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно