Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А48-3464/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2014 года

г. Воронеж

Дело № А48-3464/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  02 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено   09 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                       Колянчиковой Л.А.,

судей

               Яковлева А.С.,

                 Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Черенковой Е.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Макс Энерго Групп»: Рулев Ю.М., представитель по доверенности б/н от 20.03.2014;           Волобуев В.В., представитель по доверенности б/н от 20.03.2014;

от муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области: Ревков С.А., представитель по доверенности № 27-юр от 01.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Макс Энерго Групп» на определение Арбитражного суда Орловской области от 26.09.2014 года по делу № А48-3464/2013 (судья Жернов А.А.),  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Макс Энерго Групп» (ОГРН 5107746041035) к муниципальному образованию «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области о взыскании 4 705 287,06 руб. и встречному иску муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Макс Энерго Групп» (ОГРН 5107746041035) о расторжении муниципального контракта от 08.12.2011 и взыскании 700 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Макс Энерго Групп» (далее – ООО «Макс Энерго Групп», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности за выполненные проектные работы в сумме 4 330 545, 70 руб., расходов, связанных с оплатой государственной экспертизы проектно-сметной документации в сумме 374 741,36 руб., а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.

Муниципальное образование «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области обратилось в Арбитражный суд Орловской области с встречным исковым заявлением к  ООО «Макс Энерго Групп» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 700 000 руб. по муниципальному контракту, заключенному 08.12.2011 года, и расторжении муниципального контракта, заключенного между администрацией Урицкого района Орловской области и ООО «Макс Энерго Групп» 08.12.2011 года. 

 Определением Арбитражного суда Орловской области от 24.12.2013 года встречное исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

ООО «Макс Энерго Групп» в судебном заседании суда первой инстанции 13.02.2013 года отказалась от требований к муниципальному образованию «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.02.2014 года по делу № А48-3464/2013 исковые требования ООО «Макс Энерго Групп» удовлетворены в полном объеме, встречное исковое заявление муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области оставлено без рассмотрения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 года решение Арбитражного суда Орловской области от 26.09.2014 года по делу № А48-3464/2013 оставлено без изменения.

Муниципальное образование «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области (далее – должник) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об отсрочке исполнения решения  Арбитражного суда Орловской области от 17.02.2014 по делу № А48-3464/2013 сроком на 2 года.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 26.09.2014 года по делу № А48-3464/2013 заявление муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта удовлетворено частично: муниципальному образованию «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 17.02.2014 по делу № А48-3464 /2013 сроком на шесть месяцев, до 24.03.2015 года. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Макс Энерго Групп» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения суда первой инстанции, просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает  на то, что должник длительное время не предпринимал мер по исполнению судебного решения, не предоставил в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке сведений органу федерального казначейства об источниках исполнения судебного акта и коды бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета, а также  гарантий исполнения судебного акта в будущем.

От муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу. В судебном заседании суда апелляционной инстанции 02.12.2014 года представители ООО «Макс Энерго Групп» поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

         Заслушав мнения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

 Судом установлено, что 17.02.2014 года Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-3464/2013 принято решение, в том числе о взыскании с муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области в пользу ООО «Макс Энерго Групп» 4 705 287,06 руб. из которых 4330545, 70 руб. – оплата за выполненные проектные работы,  374741,36 руб. – расходы, связанные с оплатой экспертизы проектно-сметной документации, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 46 526,44 руб.

 Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 решение Арбитражного суда Орловской области от 17.02.2014 оставлено без изменения, а жалоба муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области –  без удовлетворения.

 04.08.2014 года Арбитражным судом Орловской области выдан исполнительный лист АС 005811805 на исполнение решения Арбитражного суда Орловской области от 17.02.2014 в указанной выше части.

 В  связи с поступлением указанного исполнительного листа на исполнение в Управление Федерального казначейства по Орловской, последним в адрес муниципального образования «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области было направлено уведомление от 19.08.2014 № УПЛ-14-7803 о необходимости представления в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления следующих документов: информации в письменном виде об источниках образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года и платежного документа на перечисление в установленном порядке средств в размере полного или частичного исполнения требований исполнительного документа  (т.17 л.д. 34).

В виду  отсутствия возможности представить данную информацию и добровольно исполнить решение суда от 17.02.2014 муниципальное образование «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта сроком на 2 года.

В качестве доказательств, подтверждающих обоснованность заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта,  должником представлены: решения Урицкого районного Совета народных депутатов №154/4-ГР от 06.12.2013 «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и №177/4-ГР от 21.08.2014 «О внесении изменений в решение райсовета народных депутатов «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с приложениями; приложения 7 к решениям Урицкого районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2013 год и «О районном бюджете на 2014 год»; акты сверок взаимных расчетов по состоянию на 01.09.2014 и на 31.08.2014; протоколы об итогах продажи имущества; отчет об исполнении бюджета за период с 01.01.2014 по 01.09.2014, подготовленный финансовым отделом администрации Урицкого района Орловской области; письма главы администрации Урицкого района Орловской области, заместителя председателя Правительства Орловской области  руководителя блока финансово-экономического развития; Департамента финансов Орловской области и Департамента образования и молодежной политики Орловской области.

Принимая определение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявления: муниципальному образованию «Урицкий муниципальный район» в лице администрации Урицкого района Орловской области предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 17.02.2014 по делу № А48-3464 /2013 сроком на шесть месяцев, со дня принятия судебного акта об отсрочке исполнения  до  24.03.2015 года. В удовлетворении остальной части  заявленного требования отказано. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.1 ст.324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003г. №467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон №229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение  судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учётом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

При рассмотрении заявления об отсрочке или рассрочке исполнения решения арбитражный суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя. Для этого заявитель по правилам статьи 65 АПК РФ обязан доказать обоснованность своих требований об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта (то есть наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения), а также то, что рассрочка исполнения позволит исполнить судебный акт к указанному заявителем (определённому судом) сроку.

Исходя из общих принципов и задач арбитражного судопроизводства, отсрочка или рассрочка исполнения решения является исключительной мерой, применяемой в случае наличия уважительных и не зависящих от заявителя обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения судебного акта после вступления его в законную силу и реальном появлении такой возможности в сроки, определённые судом.

 Суд разрешает вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения с учетом указанных заявителем фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Если арбитражный суд придет к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, он вправе удовлетворить заявление и вынести определение об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения.

Отсрочка исполнения заключается в предоставлении должнику возможности исполнить требования исполнительного документа после истечения установленного судом срока.

Из представленных ответчиком в материалы дела решений Урицкого районного Совета народных депутатов №154/4-ГР от 06.12.2013 «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и №177/4-ГР от 21.08.2014 «О внесении изменений в решение райсовета народных депутатов «О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016