Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А64-8995/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.12.2014 года                                                                     дело №А64-8995/2011

г. Воронеж                                                                                                                            

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04.12.2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Барковой В.М.

                                                                                          Седуновой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якуниной О.В.,

при участии:

от ФНС России: Гришин М.О., доверенность от 30.06.2014г., №68 АА 0544699, паспорт РФ,

от арбитражного управляющего Фурсова С.В.: Иванова Е.В., доверенность от 22.08.2014г., № 48 АА 0669286, паспорт РФ,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.08.2014 года по делу №А64-8995/2011 (судья Баханькова Т.В.) по заявлению арбитражного управляющего Фурсова С.В. о взыскании с ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области вознаграждения конкурсного управляющего в размере 10 000 руб. и судебных расходов в размере 6 028,28 руб. по делу о признании несостоятельным (банкротом) ИП Беловой Т.В. (ИНН 682400816620, ОГРНИП 304682436200015),

УСТАНОВИЛ:

производство по делу о признании ИП Беловой Т.В. несостоятельным (банкротом) возбуждено по заявлению ФНС России определением Арбитражного суда Тамбовской области от 09.11.2011 года.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.01.2012 года требования ФНС России к ИП Беловой Т.В. признаны обоснованными, в отношении ИП Беловой Т.В. введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Фурсов С.В.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.06.2012 года ИП Белова Т.В. признана несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Фурсов С.В. Утверждено единовременное вознаграждение конкурсного управляющего ИП Беловой Т.В. за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в размере 10 000 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.08.2012 года Фурсов С.Ю. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ИП Беловой Т.В. на основании его заявления.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.09.2012 года конкурсным управляющим ИП Беловой Т.В. утвержден Макарцев А.П.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.07.2013 года конкурсное производство в отношении ИП Беловой Т.В. завершено.

Фурсов С.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области, как заявителя по делу о банкротстве должника, вознаграждения конкурсного управляющего в размере 10 000 руб. и судебных расходов, в том числе: 5556, 52 руб. - расходы на публикацию, 741, 76 руб. - почтовые расходы, а также судебные расходы, понесенные арбитражным управляющим в процессе судебного разбирательства по вопросам взыскания судебных расходов на представителя в рамках дела о банкротстве ИП Беловой Т.В. в размере 23 630, 09 руб. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.08.2014 года с ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области в пользу арбитражного управляющего Фурсова С.В. взыскано 16 028, 28 руб., в том числе: 10 000 руб. - вознаграждение конкурсного управляющего, 5 556,52 руб. - расходы на публикацию сведений о банкротстве должника, 741,76 руб. - почтовые расходы. Требование арбитражного управляющего Фурсова С.В. о взыскании судебных расходов в размере 23 630,09 руб. выделено в отдельное производство.

Не согласившись с данным определением в части взыскания с уполномоченного органа в пользу арбитражного управляющего вознаграждения и расходов по делу о банкротстве, ФНС России в лице МИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В электронном виде, через сервис «Мой арбитр» от арбитражного управляющего Фурсова С.В. поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, которое суд приобщил к материалам дела.

Представитель ФНС России передал суду письменные пояснения к апелляционной жалобе, которые суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным в части взыскания с уполномоченного органа в пользу арбитражного управляющего вознаграждения и расходов по делу о банкротстве, просил суд его отменить в обжалуемой части.

Представитель арбитражного управляющего Фурсова С.В. против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в приобщенном отзыве на апелляционную жалобу, считает определение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 12 час. 00 мин. 27.11.2014 года.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальных сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

После перерыва в 12 час. 04 мин. 27.11.2014 года судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В продолженное судебное заседание явились:

от ФНС России: Гришин М.О., доверенность от 30.06.2014 года, №68 АА 0544699, паспорт РФ,

от арбитражного управляющего Фурсова С.В.: Иванова Е.В., доверенность от 22.08.2014 года, №48 АА 0669286, паспорт РФ,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом.

В электронном виде, через сервис «Мой арбитр» от арбитражного управляющего Фурсова С.В. поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу с приложением, которое суд приобщил к материалам дела.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

На вопрос суда, имеются ли возражения по поводу проверки законности  и обоснованности определения только в обжалуемой части, представители лиц, участвующих в деле, пояснили, что возражений не имеют.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения лиц, участвующих в деле, по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого определения только в части взыскания с уполномоченного органа в пользу арбитражного управляющего вознаграждения и расходов по делу о банкротстве, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Выслушав представителей лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.08.2014 года по делу №А64-8995/2011 в обжалуемой части в части взыскания с ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области в пользу арбитражного управляющего Фурсова С.В. 10 000 руб. вознаграждения конкурсного управляющего отменить. В удовлетворении заявления  арбитражного управляющего Фурсова С.В. о взыскании с ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области в пользу арбитражного управляющего Фурсова С.В. 10 000 руб. вознаграждения конкурсного управляющего отказать. В остальной обжалуемой части определение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.08.2014 года по делу №А64-8995/2011 оставить без изменения, а  апелляционную жалобу ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Согласно пункту 3 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» исходя из пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» заявление арбитражного управляющего о взыскании расходов по делу о банкротстве с должника или с заявителя подлежит рассмотрению в деле о банкротстве. Если арбитражный управляющий не подаст заявление о взыскании расходов с должника или заявителя при принятии судом определения по результатам рассмотрения дела о банкротстве или при рассмотрении судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, он вправе применительно к статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться с ним в суд, рассматривавший дело о банкротстве. По результатам его рассмотрения суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (на что указывается в резолютивной части судебного акта), при этом исполнение такого судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

Как указал суд первой инстанции, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.06.2012 года конкурсному управляющему Фурсову С.В. было утверждено единовременное вознаграждение конкурсного управляющего ИП Беловой Т.В. за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в размере 10 000 руб.

Ссылаясь на то, что в материалах дела о банкротстве ИП Беловой Т.В. отсутствуют доказательства, которые свидетельствовали бы об отстранении Фурсова С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и на то, что других законных оснований для лишения арбитражного управляющего вознаграждения Закон о банкротстве не содержит, суд первой инстанции признал обоснованным требование Фурсова С.В. о взыскании с ФНС России в лице МИ ФНС России №3 по Тамбовской области, как заявителя по делу о банкротстве должника, вознаграждения конкурсного управляющего в размере 10 000 руб.

Между тем, суд первой инстанции не учел особенности финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве отсутствующих должников, установленные Правительством Российской Федерации.

Так, в силу пункта 9 статьи 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении отдельных категорий должников регулирующим органом могут быть установлены иные размер и (или) порядок оплаты расходов на проведение указанных процедур.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 года №573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» (далее - Положение), размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 руб.

Из смысла данной