Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А64-3915/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 7 Основ ценообразования            № 1178.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителей, не относящихся к населению, устанавливались одновременно в двух вариантах: двухставочный тариф и одноставочный.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования № 1178 (абзацы пятнадцатый и девятнадцатый) до 31.12.2012 для расчетов за услуги по передаче электроэнергии по электросетям территориальных сетевых организаций гарантирующие поставщики, действующие в интересах потребителей (за исключениями, установленными в этом же пункте Основ ценообразования), имели право самостоятельно выбирать вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования тарифных решений. При отсутствии указанного уведомления расчеты должны производиться по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. Иное допускалось по взаимному соглашению сторон.

Как следует из подпункта «б» пункта 13 Правил № 861, до принятия Правительством РФ 04.05.2012 Постановления № 442 объем обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии определялся величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре.

Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения на розничном рынке электроэнергии, внесены изменения, в том числе в порядок расчета объема обязательств по передаче электроэнергии. Так, согласно пункту 15(1) Правил № 861, а также пункту 81 Основ ценообразования № 1178 по новым правилам обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

В пункте 81 Основ ценообразования № 1178 гарантирующим поставщикам до конца 2012 года сохранено право выбора варианта тарифа на период регулирования. С 2013 года гарантирующие поставщики для услуг по передаче электроэнергии должны применять тарифы, выбранные обслуживаемыми ими потребителями. Двухставочный тариф может быть выбран только в том случае, если энергопринимающие устройства оборудованы интервальными приборами учета. В этом же пункте определены категории потребителей, выбор варианта тарифа для которых не предусмотрен, а в приложении № 3 к Основным положениям установлен расчетный способ определения почасовых объемов потребления электроэнергии для потребителей, в расчетах с которыми используется ставка за мощность, но интервальные приборы отсутствуют.

Таким образом, изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 в абзац 15 пункта 81 Основ ценообразования                  № 1178, уточняют условия, при которых гарантирующим поставщиком может быть реализовано право выбора варианта тарифа на период регулирования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что право ОАО «ТОСК» на выбор варианта тарифа на 2012 год было реализовано письмом от 27.01.2012 № 130/95, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ           № 442 от 04.05.2012, и, следовательно, ответчик правомерно оплатил стоимость услуг исходя из условий договора № 6800/00169/09 от 10.04.2009 и величины заявленной мощности.

Оснований для правомерности применения истцом в спорном периоде одноставочного тарифа, при расчете стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с августа по декабрь 2012 года, суд не установил.

Доводы истца о том, что расчет за услуги по передаче электрической энергии, оказанные ответчику за период с августа 2012 г. по декабрь 2012 г., должен осуществляться в соответствии с изменениями, внесенными в нормативные акты РФ Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012               № 442, правомерно отклонены судом области в силу нижеследующего.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 вступило в силу 12.06.2012, стало обязательным для сторон публичных договоров, и его действие распространилось на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»).

В то же время из абзаца пятого пункта 15(1) Правил № 861, введенного Постановлением № 442, в единстве с указанными нормами Основ ценообразования № 1178 следует, что в отношениях между гарантирующими поставщиками, действующими в интересах обслуживаемых ими по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, и сетевыми организациями новые правила расчетов вводились в обязательном порядке с 01.01.2013.

Таким образом, для гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) установлен специальный срок, когда сетевая организация обязана производить расчет стоимости с применением порядка определения объема услуг, предусмотренного абзацем четвертым пункта 15 (1) Правил          № 861, - не позднее 01.01.2013. С этой даты сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг.

Следовательно, до 01.01.2013 стороны используют в расчетах за оказанные услуги по передаче электроэнергии фактическую мощность только при достижении соответствующего соглашения. При отсутствии данного соглашения между сторонами до 01.01.2013 применяется обычный порядок расчета - исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами и учтенной при установлении тарифа на передачу электрической энергии.

Из материалов дела не следует, что гарантирующий поставщик (ОАО «МРСК Центра») и сетевая компания (ОАО «ТОСК») достигли согласия по вопросу о переходе на новый порядок расчетов досрочно, то есть до 01.01.2013. Гарантирующий поставщик не уведомлял сетевую организацию о смене варианта тарифа на одноставочный. Согласия по этому вопросу стороны также не достигли.

При таких обстоятельствах с августа по декабрь 2012 года расчет между ними должен производиться по прежнему варианту тарифа (двухставочному) и по прежним правилам, предусматривающим право заказчика услуг на выбор тарифа и определение объема взаимных обязательств по величине заявленной мощности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014              № 2620/14 по делу № А67-7104/2012.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ОАО «МРСК Центра» о неправильном применении арбитражным судом области норм материального права не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции. Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции также не установлено.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.09.2014 по делу № А64-3915/2014 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «МРСК Центра» - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.09.2014 по делу № А64-3915/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «МРСК Центра» (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                  А.С. Яковлев

Судьи                                                                           Н.П. Афонина

                                                                                           Г.В. Владимирова