Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А48-1300/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» ноября 2014 года                                                      Дело № А48-1300/2014

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  28 ноября  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго»: Ковалевой И.Д., представителя по доверенности б/н от 22.09.2014 (до перерыва);

от Администрации города Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (ОГРН 1095752000981, ИНН 5752049900) на решение Арбитражного суда Орловской области от 14.08.2014 по делу № А48-1300/2014 (судья Зенова С.В.) по исковому заявлению открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (ОГРН 1095752000981, ИНН 5752049900) к Администрации города Орла (ОГРН 1025700831640, ИНН 5701000745,302028) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, протяженность 410,57 кв.м., инвентарный номер 54:401:002:000010870, расположенный по адресу: Орловская область, г. Орел, от ЦТП ул. Полесская, д. 53 по техподполью ул. Полесская, д. 53; от ЦТП ул. Полесская, д. 53 до ул. Полесская, д. 43 и ул. Матросова, д. 46; от врезки до ул. Полесская, д. 49; от врезки до ул. Полесская, д. 51; от врезки до ул. Полесская, д. 51; от врезки до ул. Полесская, д. 45; от врезки до ул. Полесская, д. 47; от врезки до ул. Полесская, д. 55;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Орелгортеплоэнерго» (далее – истец, ОАО «Орелгортеплоэнерго», истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации города Орла (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кадастровый номер – 57:25:0010201:2423, номер кадастрового квартала – 57:25:0010201, местоположение: Орловская область, г. Орел, от ЦТП ул. Полесская, д. 53 по техподполью ул. Полесская, д. 53; от ЦТП ул. Полесская, д. 53 до ул. Полесская, д. 43 и ул. Матросова, д. 46; от врезки до ул. Полесская, д. 49; от врезки до ул. Полесская, д. 51; от врезки до ул. Полесская, д. 51; от врезки до ул. Полесская, д. 45; от врезки до ул. Полесская, д. 47; от врезки до ул. Полесская, д. 55; протяженностью 411 кв.м., год ввод в эксплуатацию (завершения строительства) – 1988.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14.08.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ОАО «Орелгортеплоэнерго» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает, что право собственности на спорный объект недвижимости возникло у истца в результате преобразования муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» в 2009 году, в порядке приватизации, в результате которой было создано ОАО «Орелгортеплоэнерго».

Через канцелярию суда  от Администрации города Орла поступил отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 20.11.2014 представитель ОАО «Орелгортеплоэнерго» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, представил суду в письменном виде пояснения об основных принципах формирования технических паспортов тепловых сетей.

Указанные документы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

В судебное  заседание суда  апелляционной инстанции 20.11.2014 представитель Администрации города Орла не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения  ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.

В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.11.2014.

       После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе, представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации города Орла от 25.08.1998 № 1665 «О создании муниципального предприятия «Орелгортеплоэнерго» на базе имущества, выделенного из состава ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго», было создано муниципальное предприятие «Орелгортеплоэнерго».

Пунктом 3 названного постановления руководителю вновь созданного муниципального предприятия «Орелгортеплоэнерго» предписано проработать совместно с руководителем ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго» объемы и перечень передаваемого имущества.

07.09.1998 зарегистрирован устав муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго», в пункте 1.1 которого указано на то, что предприятие создано в соответствии с Постановлением главы администрации Орловской области от 25.08.1998 №469 «О передаче в муниципальную собственность г. Орла объектов коммунальной энергетики» и Постановлением мэра г. Орла от 25.08.1998 №1665 «О создании муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» на базе имущества (отопительных котельных, ЦТП, тепловых сетей, производственных баз и другого имущества), выделенного из состава ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго» и расположенного на территории города Орла.

Пункт 3.1. главы 1 устава муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» (редакция 1998 года) содержал указание на то, что все имущество МУПП «Орелгортеплоэнерго» находится в муниципальной собственности города Орла и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

В устав муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» были внесены изменения, устав в новой редакции зарегистрирован 11.08.2003 года. 

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Орелгортеплоэнерго» было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 1421 серии З от 07.09.1998 и свидетельством серии 57 № 000518550 о внесении 29.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о Муниципальном унитарном производственном предприятии «Орелгортеплоэнерго», зарегистрированном до 1 июля 2002 года.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 26/382-ГС был утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Орла на 2008 год.

28.08.2008 Орловский городской Совет народных депутатов принял решение №36/575-ГС «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Орла на 2008 год, утвержденный решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2007 года № 26/382-ГС», в пункте 1 которого указано, в том числе, на то, что таблица «Муниципальные унитарные предприятия, подлежащие приватизации путем преобразования в открытые акционерные общества» раздела 2 «Объекты муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2008 году» дополняется строкой под порядковым номером 9, в которой указано муниципальное унитарное производственное предприятие «Орелгортеплоэнерго».

Главой муниципального образования – мэром города Орла 26.09.2008 принято постановление №3137 «О реорганизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» путем преобразования в открытое акционерное общество», постановлением от 24.11.2008 № 3853 в указанное постановление внесены изменения.

29.09.2008 муниципальным унитарным производственным предприятием «Орелгортеплоэнерго» издан приказ №175 «О подготовке к реорганизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» путем преобразования в открытое акционерное общество.

Постановлением главы муниципального образования – мэра города Орла от 26.02.2009 № 559 «Об условиях приватизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» утвержден состав подлежащего приватизации имущества, а также перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго».

Как видно из приложения № 1 к постановлению от 26.02.2009 № 559, под порядковым номером 1965 значится объект «Т/сети до д.51 по ул. Полесской» 01.12.1989  года постройки с инвентарным номером 30418, стоимостью на 16.01.2009 года 142,5; под порядковым номером 1966 значится объект «Т/сети до д.49 по ул. Полесск.49» 01.12.1989 года постройки с инвентарным номером 30419, стоимостью на 16.01.2009 года 94,7; под порядковым номером 1967 значится объект «Т/сети ул. Полесская 55» 01.12.1989 года постройки с инвентарным номером 30421, стоимостью на 16.01.2009 года 606,0; под порядковым номером 1968 значится объект «Т/сети от ЦТП Полесская 43» 01.12.1988 года постройки с инвентарным номером 30422, стоимостью на 16.01.2009 года 186,6; под порядковым номером 1969 значится объект «Т/сети от ЦТП по техподполью ул. Полесская 53» 01.12.1989 года постройки с инвентарным номером 30423, стоимостью на 16.01.2009 года 579,5; под порядковым номером 1975 значится объект «Т/сети от Полесской 53 до д.47» 01.01.1991 года постройки с инвентарным номером 30439, стоимостью на 16.01.2009 года 158,5; под порядковым номером 1976 значится объект «Т/сети ул. Полесской 45» 01.01.1991 года постройки с инвентарным номером 30440, стоимостью на 16.01.2009 года 133,6.

26.02.2009 года Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла издано распоряжение №22-М «Об исполнении постановления мэра г. Орла от 26.02.2009 № 559 «Об условиях приватизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго».

В передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго», утвержденном Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла 05.03.2009 года, под порядковым номером 1965 значится «Т/сети до д.51 по ул. Полесской» 01.12.89 года постройки с инвентарным номером 30418, стоимостью на 16.01.2009 года 142 тыс. руб.; под порядковым номером 1966 - «Т/сети до д.49 по ул. Полесск.49» 01.12.89 года постройки с инвентарным номером 30419, стоимостью на 16.01.2009 года 95 тыс. руб.; под порядковым номером 1967 - «Т/сети ул. Полесская 55» 01.12.89 года постройки с инвентарным номером 30421, стоимостью на 16.01.2009 года 606 тыс. руб.; под порядковым номером 1968 - «Т/сети от ЦТП Полесская  43» 01.12.88 года постройки с инвентарным номером 30422, стоимостью на 16.01.2009 года 187 тыс. руб.; под порядковым номером 1969 - «Т/сети от ЦТП по техподполью ул. Полесская 53» 01.12.89 года постройки с инвентарным номером 30423, стоимостью на 16.01.2009 года 579 тыс. руб.; под порядковым номером 1975 - «Т/сети от Полесской 53 до д.47» 01.01.91 года постройки с инвентарным номером 30439, стоимостью на 16.01.2009 года 158 тыс. руб.; под порядковым номером 1976 - «Т/сети ул. Полесской 45» 01.01.91 года постройки с инвентарным номером 30440, стоимостью на 16.01.2009 года 134 тыс. руб.

 Полагая, что ОАО «Орелгортеплоэнерго» является собственником указанного имущества, а в регистрации права собственности во внесудебном порядке заявителю отказано по причине имеющихся  в документации технических ошибок, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исходя из приведенных сведений, суд первой инстанции указал, что в приложении № 1 к постановлению от 26.02.2009 № 559 указано 7 объектов, каждый из которых отличается по своим идентификационным признакам от спорного объекта недвижимости. Документы, свидетельствующие, что 7 объектов, поименованных в Составе подлежащего приватизации имущественного комплекса МУПП «Орелгортеплоэнерго» (приложение к постановлению от 26.02.2009 №559) под порядковыми номерами 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1975, 1976, были объединены в один объект недвижимости, являющийся предметом спора, истцом не представлены.

Однако, в разделе II Технического паспорта сооружения Тепловые сети указаны те же инвентарные номера и адреса участков сети, составляющих данное сооружение: от ЦТП ул. Полесская, д. 53 по техподполью ул. Полесская, д. 53; от ЦТП ул. Полесская, д. 53 до ул. Полесская, д. 43 и ул. Матросова, д. 46; от врезки до ул. Полесская, д. 49; от врезки до ул. Полесская, д. 51; от врезки до ул. Полесская, д. 51; от врезки до ул. Полесская, д. 45; от врезки до ул. Полесская, д. 47; от врезки до ул. Полесская, д. 55, с инвентарными номерами 30423, 30422, 30419, 30418, 30440, 30439, 30421 соответственно.

Из письменных пояснений конкурсного управляющего ОАО «Орелгортеплоэнерго» следует, что объединенный в данном «подразделении» как отдельном объекте недвижимости участок сети представляет собой сооружение по пути от врезки в магистральную сеть через ЦТП к зданиям в пределах одного квартала, так же как и иные объекты недвижимости, сформированные внутри схемы теплоснабжения. То же следует и из имеющегося в материалах дела ситуационного плана.

В соответствии с Решением Орловского горсовета № 57/955-ГС от 28.01.2010 «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Орла на 2010, утверждённого решением Орловского городского Совета народных депутатов от