Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2008 по делу n А08-13951/05-1-3. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ 534 от 28.11.2003г. ЗАО «КАПО Дьюти Фри» в аренду был передан земельный участок из земель транспорта с кадастровым номером 31:15:17 13 001:0003, находящийся по адресу Белгородская область, Белгородский район, международный автомобильный пункт пропуска «Нехотеевка» для размещения магазина беспошлинной торговли.

В соответствии с Положением о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли, утвержденном приказом ГТК РФ от 23.07.1999 №468, такие магазины учреждаются и функционируют в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Территория магазинов, включающая в себя площади торговых залов, подсобных помещений и складов, является зоной таможенного контроля.

Согласно ст. 422 Таможенного Кодекса Российской Федерации имущество таможенных органов находится в федеральной собственности.

Распоряжение имуществом таможенных органов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Именно ГТК России создает и возглавляет всю систему таможенных органов.

Земельные участки, предназначенные для размещения таможенных органов, предоставляются в порядке отвода земель для государственных нужд и находятся у этих органов на праве постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования.

Согласно ст. 17 Земельного Кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельный участок площадью 8,22 га МАПП "Нехотеевка" был предоставлен Белгородской таможне ГТК РФ 31 августа 1999г. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"(в настоящее время утратил силу), ч.4 ст. 87 ЗК РФ государственные земли, на которых были расположены объекты таможенных органов до вступления в силу названного Закона, находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 270 ГК РФ (с 4.12.06г. утратила силу) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 разъяснено, что на основании п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками.

Таким образом после введения в действие Земельного кодекса РФ, лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Как установлено судом перовой инстанции и подтверждается материалами дела Постановлением главы администрации Белгородского района от 14.06.2000 г. № 547 "Об отводе земельного участка под строительство магазина беспошлинной торговли ЗАО "КАПО Дьюти Фри" было изъято 0,3 га свободных от застройки земель в пользу ЗАО "КАПО Дьюти Фри", ранее находившихся в постоянном пользовании у Белгородской таможни, для строительства международного автомобильного пункта пропуска "Нехотеевка".

Учитывая вышеизложенные требования закона, а также фактические обстоятельства дела, следует признать правомерным вывод суда первой  инстанции о том, что Белгородская таможня, являясь пользователем земельного участка, имела право им распоряжаться только с согласия собственника.

Доказательств, волеизъявления собственника на изъятие земельного участка у Белгородской таможни для нужд ЗАО «КАПО Дьюти Фри» в материалы дела не представлено.

Согласно положениям ст. ст. 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, при этом недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку спорный договор аренды земельного участка № 534 от 28.11.2003г. заключен с нарушением требований действующего гражданского и земельного законодательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в части признания его недействительным.

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции неверно дана оценка фактическим обстоятельствам деле, указывая при этом на  то, что спорный договор аренды земельного участка  № 534 от 28.11.2003г. не связан с предоставлением земельного участка, а направлен на переоформление существующего права постоянного (бессрочного) пользования не могут быть признаны состоятельными. Переоформление существующего права в соответствии с требованиями  п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно осуществлять с соблюдений требований действующего законодательства.

Иные заявленные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка. Более того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах,  решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2007г. по делу № А08-13951/05-1-3 в обжалуемой части принято в соответствии с нормами материального права, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине  за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.12.2007г. по делу № А08-13951/05-1-3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «КАПО Дьюти Фри» -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                       Мокроусова Л.М.

Судьи                                                                              Поротиков А.И.

                                                                                                Сухова И.Б.