Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу n А64-943/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении ООО «Карьер Строй Материалы» наказания административному органу необходимо было учесть, что в действиях совершенных Обществом имелась объективная сторона административных правонарушений по двум составам, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно руководствовался частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которой, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из содержания данной нормы следует, что законодатель ограничил размер наказания, назначаемого лицу одним органом в случае совершения этим лицом одним действием (бездействием) нескольких правонарушений.

Вышеуказанные административные правонарушения (части 1 и 2 статьи 8.6 КоАП РФ) выявлены административным органом в рамках одной проверки и возникли в результате одних фактических обстоятельств, вытекающих из одного действия (бездействия) - использование земель способами, наносящим вред окружающей среде.

Ответственность за допущенные ООО «Карьер Строй Материалы» правонарушения предусмотрена несколькими частями статьи (статьями) КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, правонарушения установлены в одно и то же время, одними и теми же должностными лицами.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что при таких обстоятельствах административное наказание должно быть назначено с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание, и признал постановление №05-14/ЗК от 05.02.2014 о назначении самостоятельного административного наказания по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ незаконным и подлежащим отмене.

При этом суд учел, что постановление №01-14/ЗК от 15.01.2014 о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ является действующим, решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-655/2014 от 30.04.2014, вступившим в законную силу, оно признано законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

С учетом сделанных выводов апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного акта и удовлетворения требований заявителя апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, допущено не было.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2014 по делу №А64-943/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в порядке ч.4 ст.288 АПК РФ, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     Н.Д. Миронцева  

                                                                                              П.В. Донцов