Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу n А36-3113/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о результатах проведения конкурсного производства от 14.03.2014 в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований» не указал сведения о наименовании кредиторов должника, что является нарушением пункта 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 .

Данный факт подтверждается копией отчета конкурсного управляющего ООО СК «Граунд» Чепурнова А.А. от 14.03.2014 (л.д. 45-49).

Таким образом, вина арбитражного управляющего по данному эпизоду доказана административным органом.

Вывод суда первой инстанции о возможности применения по данному эпизоду статьи 2.9 КоАП РФ сделан с учетом норм действующего законодательства и постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, соответствует установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Вследствие этого у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его переоценки.

По третьему эпизоду Управлением Росреестра по Липецкой области вменяется в вину арбитражному управляющему Чепурнову А.А. нарушение п.4 ст.20.3, п.3 ст.158 Закона о  банкротстве, а также положений Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345.

Судом области объективно установлено, что арбитражный управляющий Чепурнов А.А. при обращении в арбитражный суд не приложил к заявлению об утверждении мирового соглашения всех необходимых документов, а также действовал не добросовестно, не разумно, не учитывая интересов должника и кредиторов, поскольку ненадлежащим образом вел реестр требований кредиторов.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.06.2014 №00124814 (л.д. 10-13), копией реестра требований кредиторов ООО СК «Граунд» по состоянию на 14.03.2014 (л.д. 51-52), письмами конкурсного управляющего, адресованными в Арбитражный суд Липецкой области по делу №А36-1340/2013 (л.д. 53-57).

Доказательств обратного Чепурновым А.А. в материалы дела не представлено.

Административным органом вменяется в вину арбитражного управляющего Чепурнову А.А. нарушение пунктов 1, 2 статьи 12, пунктов статьи 20.3, статьи 150 Закона о банкротстве, а также подпунктов «а», «в» пункта 5, пункта 9 Правил.

Материалами дела подтверждается, что арбитражный управляющий Чепурнов А.А. на собрании кредиторов 14.03.2014 провел голосование по двум дополнительным вопросам без заполнения бюллетеней и до рассмотрения основного вопроса повестки дня, кроме того, допустил к голосованию по вопросу заключения мирового соглашения лицо, не имеющее надлежащим образом оформленных полномочий на совершение таких действий.

Указанные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.06.2014 №00124814 (л.д. 10-13), копиями доверенностей на имя Мостовой У.А. (л.д. 58-59).

Кроме того, данные нарушения подтверждаются определением Арбитражного суда Липецкой области от 27.05.2014 по делу №А36-1340/2013 (л.д. 25-29), которым суд отказал в утверждении мирового соглашения от 14.03.2014, указав, что при заключении мирового соглашения допущены существенные нарушения Закона о банкротстве.

Более того, определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.05.2014 по делу №А36-1340/2013 (л.д. 27-29) признано недействительным решение собрания кредиторов ООО СК «Граунд» от 14.03.2014, что подтверждает допущенные арбитражным управляющий Чепурновым А.А. нарушения законодательства о банкротстве.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ  не нуждаются в повторном доказывании и подтверждают неисполнение арбитражным управляющим обязанности, возложенной на него пунктов 1, 2 статьи 12, пунктов статьи 20.3, статьи 150 Закона о банкротстве, а также подпунктов «а», «в» пункта 5, пункта 9 Правил, т.е. событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о виновности арбитражного управляющего по всем вменяемым эпизодам в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе осуществления административного преследования арбитражного управляющего Чепурнова А.А. допущено не было.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил заявление Управления Росреестра по Липецкой области о привлечении арбитражного управляющего Чепурнова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.08.2014 по делу № А36-3113/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО Строительная компания «Граунд» Чепурнова Александра Александровича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Н.Л. Андреещева

Н.Д. Миронцева