Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А64-4188/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» октября 2014 года                                                Дело  № А64-4188/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     16 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен              23 октября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Сбытовик»: Бастрыкиной Е.Е., председателя на основании приказа №2 от 23.09.2011; Зипанда А.В., представителя по доверенности 68 АА 0460585 от 13.10.2013; Козельцева М.Б., представителя по доверенности б/н от 15.10.2014;

от Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова (ИНН:6829036401; ОГРН:1076829007970) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.09.2014 по делу № А64-4188/2014 (судья Захаров А.В.) по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова (ИНН 6829036401 ОГРН 1076829007970) к Сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу «Сбытовик» (ИНН 6828005658 ОГРН 1076828000325) о расторжении договора аренды земельного участка,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова (далее – Комитет, истец, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу «Сбытовик» (далее - СПСК «Сбытовик», ответчик)с требованием о расторжении договора аренды земельного участка от 12.04.2012 г. № 123 и считать запись внесенную 21.05.2012 г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 68-68-01/013/2012-857 о регистрации данного договора погашенной.

       Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, Комитет обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

       По мнению заявителя жалобы, договор аренды должен быть расторгнут в связи с нарушением ответчиком сроков внесения арендной платы.

Через канцелярию суда  от АКБ «Тамбовкредитпромбанк» и через систему «Мой арбитр» от ОАО «Тамбовский областной земельный фонд», Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступили отзывы на апелляционную жалобу.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела представленных отзывов, поскольку указанные организации не являются лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.10.2014 представители СПСК «Сбытовик» представили суду отзыв на апелляционную жалобу, возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, просили решение суда области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через канцелярию суда от Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

        Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Как следует из материалов дела, Постановлением администрации города Тамбова от 30.03.2012 г. № 2466 сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Сбытовик» (СПСК «Сбытовик») из земель населенных пунктов в аренду, сроком на три года, предоставлен земельный участок площадью 1102 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0210006:74, под строительство двухэтажного здания сельскохозяйственного кооперативного рынка, по ул. Мичуринской,191-В в городе Тамбове.

На основании вышеуказанного постановления 12.04.2012 г. между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и СПСК «Сбытовик» (арендатор) был заключен договор № 123 аренды земельного участка в г. Тамбове, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:29:0210006:74, площадью 1102 кв.м., предоставленный под строительство двухэтажного здания сельскохозяйственного кооперативного рынка по ул. Мичуринской,191-В в городе Тамбове (п. 1.1 договора).

Годовой размер арендной платы за землю рассчитывается от кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка и составляет 98 192,57 руб. (п.3.1. договора).

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 указанного договора внесение арендной платы производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

Арендная плата вносится ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца включительно. В случае, когда окончание срока действия договора попадает на последний день месяца, арендная плата рассчитывается и вносится в соответствии с количеством дней в данном месяце (п.3.3. договора).

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью (п. 3.4 договора).

Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными актами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Арендатор обязан производить текущие платежи с учетом измененного размера арендной платы с даты их публикации в официальных средствах массовой информации г. Тамбова.

Арендатор уведомляется об изменении арендной платы в официальных средствах массовой информации (п. 3.5 договора).

Согласно п.4.1.3. договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при наличии задолженности по арендной плате более чем за 2 месяца.

Истец указывает, что в нарушение условий договора арендные платежи вносились ответчиком ненадлежащим образом, в связи с чем, истцом в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора аренды от 12.04.20.12 г. № 123.

Поскольку соглашение о расторжении договора аренды ответчик не подписал, в адрес истца не возвратил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд области пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод арбитражного суда области соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения по договору аренды земельного участка.

В силу п. 2.2. вышеуказанного договора, договор, заключенный на срок один год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области.

В соответствии со статьями 131, 609 Гражданского кодекса РФ, статьями 4 и 26 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Договор аренды земельного участка в г.Тамбове от 12.04.2012 г. № 123 в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем 21.05.2012 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 68-68-01/013/2012-857.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 4.1.3 спорного договора аренды №123 от 12.04.2012, указанный договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, в период пользования арендованным имуществом ответчик более двух раз нарушал сроки внесения арендных платежей.

Однако, на момент рассмотрения спора по существу заявленных требований ответчик погасил образовавшуюся задолженность по арендной плате, что подтверждается платежными поручениями №323 от 23.07.2014 на сумму 8 429 руб. 16 коп., №258 от 24.06.2014 на сумму 21 743 руб. 66 коп., №265 от 24.06.2014 на сумму 3 000 руб., №359 от 12.08.2014 на сумму 8 157 руб. 25 коп., №358 от 12.08.2014 на сумму 8 429 руб. 16 коп., № 357 от 12.08.2014 на сумму 8 157 руб. 25 коп., №356 от 12.08.2014 на сумму 8 429 руб. 16 коп., №400 от 01.09.2014 на сумму 32 900 руб. 91 коп.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного, а также правовых позиций, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", п. 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации