Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А35-7050/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              20 октября 2014 года

Дело № А35-7050/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  15.10.2014

Постановление в полном объеме изготовлено    20.10.2014

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.

Протасова А.И.

Семенюта Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области:

от Индивидуального предпринимателя Горшкова Павла Павловича:

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.08.2014 по делу № А35-7050/2013 (судья Лымарь Д.В.), по заявлению Индивидуального предпринимателя Горшкова Павла Павловича (ОГРНИП 312366835200074, ИНН 366202815846) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Горшков Павел Павлович (далее – ИП Горшков П.П., предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) от 01.07.2013 №14/007/2013-908 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать переход к Горшкову П.П. права собственности на телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с. Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:243.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.08.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом Управление Росреестра по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает следующее:

- сведения о регистрации права собственности СПК «имени Кулакова», являющегося продавцом по представленному заявителем договору купли-продажи, в ЕГРП не содержится;

- решение суда об истребовании недвижимого имущества не является документом, подтверждающим право собственности СПК им. Кулакова, так как в судебном заседании по делу №А35-10855/2010 не рассматривался спор о праве;

- факт оплаты недвижимости в полном объеме не порождает права собственности на это имущество. Факт исполнения обязательств по договору подтверждает лишь факт надлежащего либо ненадлежащего исполнения покупателем своих обязательств по договору.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Курской области ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2008 по делу №А35-3135/07«г» сельскохозяйственный производственный кооператив «имени Кулакова» с. Фитиж Льговского района Курской области признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим СПК «имени Кулакова» 22.09.2009 проведены торги по продаже имущества, по результатам которых был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2009 (л.д. 15-18, т. 2).

В соответствии с пунктом 1.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2009 СПК «имени Кулакова» в лице конкурсного управляющего Меркулова Я.В. (Продавец) обязуется передать в собственность Горшкова П.П. (Покупатель) имущество СПК «имени Кулакова», указанное в приложении №01 к договору.

В пункте 9 приложения №01 к договору купли-продажи имущества от 22.09.2009, являющегося неотъемлемой частью договора, указано: «Телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж».

В силу пункта 5.1 договора купли-продажи имущества от 22.09.2009 Продавец обязан передать Покупателю имущество, указанное в пункте 1.1 договора и всю имеющуюся на него документацию в течение 10 дней с даты полной оплаты имущества.

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи имущества от 22.09.2009 Продавец продает, а Покупатель покупает имущество за 943 342 руб. 05 коп. Покупатель обязан произвести оплату за имущество в сроки, предусмотренные законодательством РФ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, используемый конкурсным управляющим для обеспечения проведения процедуры конкурсного производства.

Горшковым П.П. было оплачено имущество по договору купли-продажи имущества СПК «имени Кулакова»: перечислены денежные средства согласно платежным поручениям от 23.09.2009 № 0159 в сумме 179 684 руб. 20 коп., от 30.09.2009 № 24672 в сумме 583 973 руб. 65 коп., от 02.10.2009 №106 в сумме 179 684 руб. 20 коп.

Во исполнение договора купли-продажи имущества от 22.09.2009 СПК «имени Кулакова» в лице конкурсного управляющего Меркулова Я.В. передал, а Горшков П.П. принял имущество, в том числе, телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества от 20.09.2012, подписанным обеими сторонами (л.д. 103-104, т. 1).

Горшков П.П. в лице представителя Кравцова Е.В., действующего от его имени на основании нотариально удостоверенной доверенности, 08.05.2013 обратился в Управление Росреестра по Курской области (Льговский межрайонный отдел) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности к Горшкову П.П. на объект недвижимости: телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с. Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:243.

В качестве правоустанавливающего документа на указанный объект был представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2009.

Управлением Росреестра по Курской области было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изложенное в сообщении №14/007/2013-908 от 01.07.2013.

Основанием для отказа в государственной регистрации права Горшкова П.П. на объект недвижимого имущества: телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:243, послужило отсутствие в ЕГРП сведений о регистрации права собственности продавца - СПК «имени Кулакова», а также непредставление правообладателем – СПК «имени Кулакова» – заявления о государственной регистрации и документов, необходимых для государственной регистрации.

Считая решение Управления Росреестра по Курской области №14/007/2013-908 от 01.07.2013 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество незаконным, ИП Горшков П.П. обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением.

Арбитражный суд области, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что на момент обращения Горшкова П.П. в Управление Росреестра по Курской области (08.05.2013) с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:243, продавец данного имущества – СПК «имени Кулакова» - был ликвидирован как юридическое лицо.

Кроме того, суд области указал, что представленные ИП Горшковым П.П. в Управление Росреестра по Курской области документы являются надлежащими доказательствами возникновения (перехода) права собственности на спорное имущество к заявителю, спор о праве на имущество, переход права собственности на которое подлежал регистрации, отсутствует.

На этом основании суд области пришёл к выводу о том, что у Управления Росреестра по Курской области отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности Горшкова П.П. на телятник, Лит В, год постройки 1979, площадь 1442,4 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:243, по причине непредставления заявления продавцом данного имущества – СПК «имени Кулакова», а также в связи с отсутствием в ЕГРП сведений о государственной регистрации права собственности на указанное имущество за продавцом - СПК «имени Кулакова».

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе таких документов указаны договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 статьи 16 Закона №122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Статьей 13 Закона № 122-ФЗ установлено, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки и установление противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Статья 20 Закона №122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона № 122-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 17 Закона N122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в качестве основания отказа в государственной регистрации было указан факт  отсутствия в ЕГРП сведений о регистрации права собственности продавца - СПК «имени Кулакова», а также факт непредставления правообладателем – СПК «имени Кулакова» – заявления о государственной регистрации и документов, необходимых для государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна