Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А35-8008/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              17 октября 2014 года

Дело №  А35-8008/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  17.10.2014

Постановление в полном объеме изготовлено    17.10.2014

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.

Протасова А.И.

Семенюта Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Псёльское»:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области:

от общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли»:

Луценко О.В., представитель по доверенности 46 АА 0562336 от 25.07.2014;

Представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

Представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли» на решение Арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 по делу №А35-8008/2013 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным бездействия Управления,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Псёльское»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли» (далее – ООО «Агрофирма Алвизоли», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений):

- о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) о невнесении записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об обременении земельного участка площадью 1679800 кв.м. с кадастровым номером 46:01:150602:10, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, совершенных 29.06.2013;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об обременении земельного участка площадью 1679800 кв.м. с кадастровым номером 46:01:150602:10, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей №1 от 20.09.2006.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Псельское» (далее – ООО «Псельское», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось в девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, при этом указывает, что:

- участников долевой собственности, выразивших на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка на момент передачи в аренду в 2006 году не имелось. Согласно сложившейся судебной практики, в том числе Вас РФ, для выдела земельного участка из арендованного заявителем требовалось согласие арендатора;

- регистрирующий орган своими действиями (бездействиями) незаконно прекратил арендные отношения заявителя.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель третьего лица доводы апелляционной жалобы не признал, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил суд оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции об отложении судебного разбирательства от 24.09.2014  от Управления Росреестра по Курской области поступило дополнение по делу, которое суд приобщил к материалам дела.

ООО «Агрофирма Алвизоли» и Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Судебное заседание откладывалось с 24.09.2014 по 15.10.2014. В судебном заседании 15.10.2014 объявлялся перерыв до 17.10.2014.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

ООО фирма «Алвизоли» (Арендатор) 20.09.2006 был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателей №1, согласно которому Арендодатели предоставляют, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2026,78 га сельскохозяйственных угодий, с кадастровым номером 46:01:15 00 00:0003, расположенного в границах МО «Октябрьский сельсовет» Беловского района Курской области, единым земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, для использования в целях производств сельскохозяйственной продукции, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к данному договору, и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно п.2.1 договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателей №1 от 20.09.2006, срок аренды земельного участка определен на период с 20.09.2006 по 20.09.2021.

Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателей №1 от 20.09.2006 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области 15.05.2007 за регистрационным номером 46-46-02/004/2007-016.

Между ООО фирма «Алвизоли» (Цедент) и ООО «Агрофирма Алвизоли» (Цессионарий) 05.05.2012 заключен договор №1 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Цедент обязуется передать Цессионарию свои права и обязанности по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей №1 от 20.09.2006, объектом которого выступает земельный участок общей площадью 2026,78 га сельскохозяйственных угодий, с кадастровым номером 46:01:15 00 00:0003, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, с/с Беловский.

10 декабря 2012 года на общем собрании собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 12005000 кв.м, кадастровый номер 46:01:15:0000:3, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, 28 участников общей долевой собственности выделили из названного земельного участка в счет своих 37 земельных долей земельные участки общей площадью 167,98 га. Согласно проекту межевания от 07.12.2012 было образовано три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 46:01:150000:3:ЗУ1(1) площадью 1424500 кв.м, земельный участок 46:01:150000:3:ЗУ1(2) площадью 144642 кв.м, земельный участок 46:01:150000:3:ЗУ1(3) площадью 110658 кв.м.

Одновременно общим собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 12005000 кв.м. с кадастровым номером 46:01:15:0000:3, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, были утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников земельных участков, размер долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, а также избрано лицо, уполномоченное действовать от имени участников долевой собственности без доверенности. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом №1 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности от 21.03.2014.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области 04.06.2013 было принято решение №Ф46/13-38778 о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:01:150602:10, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

На основании заявления уполномоченного общим собранием лица – Луценко О.В. от 28 участников общей долевой собственности Управлением Росреестра по Курской области 29.06.2013 в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена регистрационная запись №46-46-02/001/2013-590 о регистрации общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:01:150602:10.

Управлением Росреестра по Курской области 24.07.2013 принято решение о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:01:150602:10 площадью 1679800 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, заключенного между собственниками земельных долей и ООО «Псельское».

ООО «Агрофирма Алвизоли» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий Управления Росреестра по Курской области о невнесении записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об обременении земельного участка площадью 1679800 кв.м. с кадастровым номером 46:01:150602:10, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет.

Арбитражный суд области пришел к выводу о том, что оспариваемые действия соответствуют требованиям нормативных правовых актов и не нарушают прав и законных интересов ООО «Агрофирма Алвизоли», не создают каких-либо препятствий для осуществления заявителем предпринимательской деятельности. Исследовав доводы апелляционной жалобы с учетом отзыва на нее, заслушав правовую позицию третьего лица, апелляционная коллегия находит следующее:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из заявления и всех материалов дела следует, что предметом настоящего спора является законность действий Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) о невнесении записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об обременении земельного участка площадью 1679800 кв.м. с кадастровым номером 46:01:150602:10, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, совершенных 29.06.2013.

Апелляционным судом предлагалось заявителю в рамках отложения судебного разбирательства уточнить, какие именно оспариваемые действия были совершены заинтересованным лицом, обращалось ли ООО «Агрофирма «Алвизоли» к заинтересованному лицу за совершением испрашиваемых регистрационных действий.

Однако дополнительные пояснения и доказательства представлены не были, в связи с чем суд повторно рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии со статьей 1 Закона о государственной регистрации ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

Согласно 4 Закона о государственной регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона о государственной регистрации единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта. Каждый раздел состоит из трех подразделов. В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество, о документах, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав. При заявлении о государственной регистрации ограничения (обременения) права в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости в Единый государственный реестр прав вносится запись об этом заявлении, которая указывает на существование правопритязания в отношении данного объекта недвижимости или возражения в отношении зарегистрированного права на него.

Согласно пункту 7 указанной статьи каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона о государственной регистрации государственная регистрация ограничений (обременений) права