Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А35-7046/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2014 года                                                             Дело № А35-7046/2013

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Донцова П.В.,

                                                                                     Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Бауман Л.В.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от индивидуального предпринимателя Горшкова Павла Павловича: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.08.2014 по делу №А35-7046/2013 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя Горшкова Павла Павловича (ОГРНИП 312366835200074) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Горшков Павел Павлович (далее – ИП Горшков П.П.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области) от 01.07.2013 №14/007/2013-912 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать переход к Горшкову П.П. права собственности на заправочную, Лит В9, год постройки 1971, площадь 11,2 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:355.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.08.2014 по делу №А35-7046/2013  заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель настаивает на том, что Предпринимателем не было представлено соответствующих документов, подтверждающих  зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности СПК «имени Кулакова» на отчуждаемый объект недвижимости. Также не было представлено заявления и самого СПК «имени Кулакова» о регистрации перехода права собственности на продаваемый объект недвижимости.

Ссылается на то, что Решение Арбитражного суда Курской области от 17.08.2012 по делу № А35-10855/2010, в соответствии с которым, требования СПК «имени Кулакова» к ООО «СХПК имени Ф.Д. Кулакова», фермерскому хозяйству «Восток» о взыскании задолженности по арендной плате и истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворены частично, не может подтверждать право собственности СПК «имени Кулакова» на отчуждаемый объект недвижимости.

Указывает на законность оспариваемого решения Управления Росреестра по Курской области.

Считает решение суда области незаконным и необоснованным.

ИП Горшков П.П. отзыв в суд апелляционной инстанции не представил, доводы жалобы не оспорил.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в их отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Горшков Павел Павлович зарегистрирован в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2008 по делу №А35-3135/07«г» сельскохозяйственный производственный кооператив «имени Кулакова» с. Фитиж Льговского района Курской области признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

22.09.2009 конкурсным управляющим СПК «имени Кулакова» проведены торги по продаже имущества, по результатам которых был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2009.

В соответствии с пунктом 1.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2009 СПК «имени Кулакова» в лице конкурсного управляющего Меркулова Я.В. (Продавец) обязуется передать в собственность Горшкова П.П. (Покупатель) имущество СПК «имени Кулакова», указанное в приложении №01 к договору. В пункте 13 приложения №01 к договору купли-продажи имущества от 22.09.2009, являющегося неотъемлемой частью договора, указано: «Заправочная, Лит В9, год постройки 1971, площадь 11,2 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж».

В силу пункта 5.1 договора купли-продажи имущества от 22.09.2009 Продавец обязан передать Покупателю имущество, указанное в пункте 1.1 договора и всю имеющуюся на него документацию в течение 10 дней с даты полной оплаты имущества.

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи имущества от 22.09.2009 Продавец продает, а Покупатель покупает имущество за 943 342 руб. 05 коп. Покупатель обязан произвести оплату за имущество в сроки, предусмотренные законодательством РФ, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, используемый конкурсным управляющим для обеспечения проведения процедуры конкурсного производства.

Горшковым П.П. было оплачено имущество по договору купли-продажи имущества СПК «имени Кулакова»: перечислены денежные средства согласно платежным поручениям от 23.09.2009 № 0159 в сумме 179 684 руб. 20 коп., от 30.09.2009 № 24672 в сумме 583 973 руб. 65 коп., от 02.10.2009 №106 в сумме 179 684 руб. 20 коп.

Во исполнение договора купли-продажи имущества от 22.09.2009 СПК «имени Кулакова» в лице конкурсного управляющего Меркулова Я.В. передал, а Горшков П.П. принял имущество, в том числе, заправочную, Лит В9, год постройки 1971, площадь 11,2 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:355, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества от 20.09.2012, подписанным обеими сторонами.

08.05.2013 Горшков П.П. в лице представителя Кравцова Е.В., действующего от его имени на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в Управление Росреестра по Курской области (Льговский межрайонный отдел) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности к Горшкову П.П. на объект недвижимости: заправочную, Лит В9, год постройки 1971, площадь 11,2 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, кадастровый (условный) номер: 46:13:160101:355. В качестве правоустанавливающего документа на указанный объект был представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.09.2009.

01.07.2013 Управлением Росреестра по Курской области было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изложенное в сообщении №14/007/2013-912 от 01.07.2013. Основанием для отказа в государственной регистрации права Горшкова П.П. на объект недвижимого имущества: заправочную, Лит В9, год постройки 1971, площадь 11,2 кв.м., Курская область, Льговский район, с.Фитиж, послужило отсутствие в ЕГРП сведений о регистрации права собственности продавца - СПК «имени Кулакова», а также непредставление правообладателем – СПК «имени Кулакова» – заявления о государственной регистрации и документов, необходимых для государственной регистрации.

Полагая действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект, не соответствующими требованиям законодательства и нарушающими права и законные интересы заявителя, ИП Горшков П.П. обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа регистрирующего органа.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными и обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) могут быть признаны недействительными, незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997  №  122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежит, в частности, право собственности.

В соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для  ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а  также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Статьей 18 Закона №122-ФЗ установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из материалов дела усматривается, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на здание заправочной, послужило отсутствие документов, подтверждающих регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, заявления правообладателя – СПК «имени Кулакова» о государственной регистрации.

Решением исполкома Льговского районного Совета народных депутатов Курской области от 29.07.1980 №219 был зарегистрирован Устав колхоза им. Кулакова, расположенного на территории Фитижского сельского совета.

Согласно решению общего собрания членов колхоза от 28.03.1992, колхоз им. Кулакова был преобразован в АОЗТ - агрофирму им. Кулакова (зарегистрировано постановлением главы администрации Льговского района Курской области от 06.04.1992 №102).

 В результате реорганизации АОЗТ агрофирмы им. Кулакова путем преобразования был создан сельскохозяйственный производственный кооператив «имени Кулакова» (зарегистрирован 22.11.2002, ОГРН 1024600646730). На основании передаточного акта от 01.04.2000 имущество АОЗТ агрофирма им. Кулакова было передано СПК «имени Кулакова».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной