Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А14-12419/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 октября 2014 года                                                    Дело № А14-12419/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 1 октября  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Афониной Н.П.,

судей                                                                                            Колянчиковой Л.А.,

       Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть»: Кокин К.А. - представитель по доверенности №102 от 7.07.2014;

от товарищества собственников жилья «Беговая»: Сывороткин В.В. - представитель по доверенности б/н от 5.06.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «АСТУР»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2014 по делу №А14-12419/2013 (судья Росляков Е.И.) по исковому заявлению муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) к товариществу собственников жилья «Беговая» (ОГРН 1033600033895, ИНН 3662052849) о взыскании 215 328 руб. 50 коп., при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «АСТУР»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – истец, МКП «Воронежтеплосеть») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Товариществу собственников жилья «Беговая» (далее – ответчик, ТСЖ «Беговая») о взыскании 215 328 руб. 50 коп. расходов на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов (с учетом уточнения исковых требований, принятых к рассмотрению в судебном заседании 23.05.2014).

Определением суда от 27.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «АСТУР» (далее – ООО «АСТУР», третье лицо).

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2014  в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, МКП «Воронежтеплосеть» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

По мнению заявителя жалобы, действия истца по установке спорного прибора учета соответствуют нормам действующего законодательства, обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, лежит на ТСЖ с последующим возмещением расходов собственниками помещений.

ТСЖ «Беговая» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит отказать в её удовлетворении.

В заседании суда представитель истца доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся  представителей стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, МКП «Воронежтеплосеть» (заказчик) и ООО «Астур» (подрядчик) 25.07.2011 подписали договор № 158/13-11, в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется произвести, а заказчик обязуется оплатить на условиях договора следующие виды работ:

- работы по устройству 151 узла учета тепловой энергии с выводом данных на единый диспетчерский пульт заказчика по адресам, указанным в Приложении 1.

Стоимость договора определяется в соответствии со списком объектов (Приложение 1) – пункт 2.1. договора.

Срок завершения работ: монтаж и наладка – до 01.11.2011, отладка диспетчеризации – до 01.01.2012 – п. 3.1. договора.

В соответствии с приложением к договору от 25.07.2011 № 158/13-11 в список жилых домов, подключенным к тепловым сетям МКП «Воронежтеплосеть», на которых необходимо установить узлы учета тепловой энергии и теплоносителя, был включен и дом № 2/1 по ул. Беговая в г. Воронеже.

Спорный узел учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию с 28.09.2011, о чем составлен акт № 349/36 повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у абонента.

МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «Астур» 30.12.2011 подписали акт № 1 о приемке выполненных работ – установка приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в жилом доме по ул. Беговая, 2/1.

Согласно справке от 30.12.2011 № 1 стоимость работы по устройству узла учета тепловой энергии с выводом данных на единый диспетчерский пункт в жилом доме № 2/1 по ул. Беговая составила 215 328 руб. 50 коп.

МКП «Воронежтеплосеть» обратилось в ТСЖ «Беговая» с претензией (исх. № 4119), в которой указало на необходимость оплатить расходы, включающие в себя стоимость ОДПУ и стоимость по их установке в размере 215 328 руб. 50 коп.

Ссылаясь на то, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного РСО в жилом доме, собственниками которого избран способ управления – управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд области сослался на то, что МКП «Воронежтеплосеть» приступило к оснащению дома № 2/1 по ул. Беговая в г. Воронеже узлом учета тепловой энергии до 01.07.2012, нарушив положения п. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, согласно которым собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, до 01.07.2012 обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Суд также указал, что истец, установив спорный прибор учета до 01.07.2012, вместе с тем, не согласовал с ответчиком условия его установки, замены и (или) эксплуатации, а также цену, чем нарушил п. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ.

Однако судебная коллегия находит данные выводы необоснованными, исходя из следующих норм.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Судом установлено, что истец заключил договор №158/13-11 по производству работ по устройству узлов учета тепловой энергии с выводом данных на единый диспетчерский пункт 25.07.2011.

Акт о приемке выполненных работ по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в жилом доме по ул. Беговая, 2/1, был подписан МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «Астур» 30.12.2011.

Спорный узел учета тепловой энергии в доме № 2/1 по ул. Беговая был допущен в эксплуатацию с 28.09.2011, что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у абонента.

Таким образом, фактическая эксплуатация прибора учета, осуществление расчетов за энергетические ресурсы на основании данных этого прибора учета, подтверждают правомерность его установки и соответствие закону действий истца (указанная позиция подтверждена Постановлением Арбитражного суда Центрального округа по делу №А14-14746/2013 от 09.09.2014).

При