Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А08-173/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2014 года                                                Дело № А08-173/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Афониной Н.П.,

судей                                                                                             Яковлева А.С.,

        Колянчиковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Белгородэнерго»: Михайлова С.В. - представитель по доверенности №Д-БЛ/23/68 от 21.04.2014;

от открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания» (ОГРН 1043108002321, ИНН 3123110760) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2014 по делу №А08-173/2014 (судья Иванова Л.Л.) по иску открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания» к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) о признании недействительным в части приложения к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии №40009698 от 01.01.2008, с участием третьего лица – Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Белгородская сбытовая компания» (далее - ОАО «Белгородэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» (далее - ОАО «МРСК Центра», ответчик) о признании недействительным п.1.1.3. дополнительного соглашения №ДС3100/00911/10 от 17.02.2010 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей ОАО «Белгородская сбытовая компания» через сети ОАО «Белгородэнерго» №40009698 от 01.01.2008 в части величины заявленной мощности в объеме 23, 145 МВт и Приложения №14 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей ОАО «Белгородская сбытовая компания» через сети ОАО «Белгородэнерго» №40009698 от 01.01.2008 в редакции дополнительного соглашения №ДС3100/00911/10 от 17.02.2010 в части величины заявленной мощности в объеме 23, 145 МВт., в том числе по уровням напряжения: ВН - 0,074 МВт, СН2 – 20,052 МВт, НН – 3,019 МВт.

Решением  Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2014 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «Белгородэнергосбыт» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой общество просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В жалобе общество указывает на оспоримость заключенной между сторонами сделки в части величины заявленной мощности в объеме 23, 145 МВт, считает п.1.1.3. дополнительного соглашения № ДС3100/00911/10 от 17.02.2010 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии для      потребителей ОАО «Белгородская сбытовая компания» через сети ОАО «Белгородэнерго» № 40009698 от 01.01.2008 и Приложения № 14 к указанному договору недействительными в этой части. Кроме того, истец ссылается на неправомерный вывод суда о пропуске им срока исковой давности.

ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Истец и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся  представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителя стороны, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 01 января 2008 года между ОАО «Белгородская сбытовая компания» (переименовано в ОАО «Белгород-энергосбыт», заказчик) и ОАО «Белгородэнерго» (исполнитель) (правопредшественник ОАО «МРСК Центра») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей ОАО «Белгородская сбытовая компания» через сети ОАО «Белгородэнерго» № 40009698.

В соответствии с п. 2.1. договора исполнитель обязуется оказывать заказчику   услуги    по     передаче    электрической   энергии    посредством

осуществления       комплекса       организационно       и       технологически       связанных

действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ТСО, на основании заключенных исполнителем договоров об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В пункте 2.4 договора стороны согласовали, что точки присоединения, величина максимальной и заявленной мощности (с распределением по каждой точке присоединения) являются существенными условиями договора. Изменение состава потребителей по договору и существенных условий, указанных в п.2.4. договора, оформляются в течение 5 дней путем обмена письмами или посредством направления заказчиком изменений в письменной форме и их молчаливого акцепта исполнителем, с обязательным уведомлением заказчика о доставке.

Согласно п. 3.2.8 договора заказчик обязан своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора.

В п. 7.7 договора указана формула, по которой определяется стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии. Одной из составляющих величин в данной формуле является величина заявленной мощности энергопринимающих устройств потребителей, предусмотренная в приложении № 14 к договору.

Дополнительным соглашением №ДСЗ100/00911/10 от 17.02.2010 к договору № 40009698 стороны определили величину заявленной мощности на 2010 год в размере 1287,7 МВт. Также сторонами подписано приложение № 14 к договору с указанием величины заявленной мощности в размере 1287, 7 МВт.

Между    тем,    в   октябре-ноябре   2009    года   41    потребитель   электрической энергии     перезаключил     с     гарантирующим     поставщиком     (истцом)     договоры

энергоснабжения на договоры купли-продажи электрической энергии, заключив при этом договоры оказания услуг на передачу электрической энергии непосредственно с ответчиком. Величина мощности указанных потребителей составила 23,145 МВт, что не было учтено при установлении величины заявленной мощности в размере 1287,7 МВт.

По мнению истца, сетевая организация (ответчик) ежемесячно дважды получала оплату ставки за содержание сетей в объеме 23,145 МВт в составе тарифа на передачу электрической энергии с ОАО «Белгородэнергосбыт» и с потребителей, заключивших прямые договоры оказания услуг на передачу электрической энергии.

Изложенные обстоятельства,  как полагает истец, нарушают его права и послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной, согласно ч.2 ст. 166 ГК РФ, может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ч.3 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом положений статьи 3 и пункта 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В   соответствии   с   пунктом   4      Правила   недискриминационного   доступа   к

услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании    энергопринимающими   устройствами    и     (или)     объектами

электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 2 Правил №861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах. Из пункта 15 Правил следует, что по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности.

Это означает, что влияющие на размер тарифа затраты сетевой организации на содержание сетей должны определяться исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. Таким образом, обязанность потребителя услуг оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически    потребленной   мощности    оказывается    ниже     заявленной,

обеспечивает его право в любой момент использовать максимально необходимую (заявленную) мощность. Сетевая организация получает плату именно   за   обеспечение   возможности   использования   потребителем   заявленной

мощности, так как затраты на обеспечение возможности использования именно этой мощности учитываются при определении тарифов.

Из пунктов 2, 12, 24, 26 Правил №861 следует, что выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования. При этом сетевая организация не вправе ограничивать потребителя в выборе величины заявленной мощности за исключением случаев отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме, то есть когда надлежащая передача заявленного потребителем объема мощности не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения.

В пункте 47 Правил №861 установлена обязанность потребителя услуг по передаче электрической энергии уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов.

В то же время, как следует из пункта 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, и пункта 15 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2, при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на     основе     размера    необходимой    валовой    выручки    организации,

осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. При этом расчетный годовой объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого ФСТ России сводного прогнозного баланса  производства  и  поставок  электрической  энергии  (мощности)   в  рамках

Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Сводный