Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А14-14738/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИе

17 сентября 2014 года

г. Воронеж

Дело № А14-14738/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

         Яковлева А.С.,

судей

                Колянчиковой Л.А

          Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Регион Дом»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от МО ГП г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в лице администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион Дом» (ОГРН 1073668002550, ИНН 3663068231) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.06.2014 по делу № А14-14738/2013 (судья Стеганцев А.И.) по исковому заявлению МО ГП г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в лице администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023600793512, ИНН 3610004386) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Дом» (ОГРН 1073668002550, ИНН 3663068231) о взыскании неустойки.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городское поселение город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в лице администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Дом» (далее - ответчик, ООО «Регион Дом») о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 0131300016311000019-0164237-01/19 от 30.08.2011 в сумме       4 289 163 руб. 80 коп. за период 01.01.2013 по 09.08.2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 9 июня 2014 года исковые требования были удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка размере 1 966 000 руб. В удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Регион Дом» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно посчитал спорный муниципальный контракт заключенным. Заявитель полагает, что указанный контракт подлежал государственной регистрации. Также заявитель ссылается на то, что спорный контракт, по сути, является договором долевого участия. Кроме того, по мнению заявителя, суд неправильно определил срок исполнения обязательств ответчиком, без учета положений заключенных сторонами договоров долевого участия в строительстве.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30.08.2011 между администрацией городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области (муниципальный заказчик) и ООО «Регион Дом» (исполнитель, поставщик) был заключен муниципальный контракт               № 0131300016311000019-0164237-01/19 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства, в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году» (далее -муниципальный контракт) в соответствии с условиями которого поставщик обязался передать муниципальному заказчику товар, указанный в спецификации (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в графике (приложение 2), являющемся неотъемлемой частью контракта        (п. 1.1).

Стороны в пункте 2. 3 муниципального контракта установили, что стоимость поставляемых жилых помещений составляет 19 407 981 руб. Муниципальный заказчик перечисляет со счета администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области и в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году».

Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления муниципальным заказчиком денежных средств по мере поступления денежных средств в бюджет городского поселения город Калач на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте (п. 3.3).

При поставке готового жилья оплата цены контракта производится муниципальным заказчиком в следующем порядке: 30% авансирование в течение пяти дней с момента подписания муниципального контракта, оставшаяся сумма оплачивается по мере поступления денежных средств в бюджет городского поселения город Калач в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году». При поставке жилья, находящегося в стадии строительства оплата производится следующим образом: 30% авансирование в течение пяти дней с момента заключения муниципального контракта, 30% в течение пяти дней со дня регистрации договора долевого участия в строительстве, оставшаяся сумма оплачивается по мере поступления денежных средств в бюджет городского поселения город Калач в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году» (п. 3.4).

Согласно п. 1.2.1 муниципального контракта, поставщик обязуется поставить товар в срок - 4 квартал 2011 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.11.2011 к муниципальному контракту, поставщик обязуется поставить товар в срок - 4 квартал 2012 года.

Во исполнение условий муниципального контракта ООО «Регион Дом» и администрация городского поселения г. Калач заключили договоры участия в долевом строительстве: договор № 1-к/11 от 19.09.2011, договор   № 2-к/11 от 01.11.2011, договор № 3-к/11 от 01.11.2011, договор № 4-к/11 от 01.11.2011, договор № 5-к/11 от 01.11.2011, договор № 6-к/11 от 01.11.2011, договор № 7-к/11 от 01.11.2011, договор № 8-к/11 от 01.11.2011, договор      № 9-к/11 от 01.11.2011, договор № 10-к/11 от 01.11.2011, договор № 11-к/11 от 01.11.2011, договор № 12-к/11 от 01.11.2011, договор № 13-к/11 от 01.11.2011, договор № 14-к/11 от 01.11.2011, договор № 15-к/11 от 01.11.2011, договор № 16-к/11 от 01.11.2011, договор № 17-к/11 от 01.11.2011, договор № 18-к/11 от 01.11.2011, договор № 19-к/11 от 01.11.2011, договор № 20-к/11 от 01.11.2011, договор № 21-к/11 от 01.11.2011, договор № 22-к/11 от 01.11.2011, договор № 23-к/11 от 01.11.2011, договор № 24-к/11 от 01.11.2011, договор № 25-к/11 от 01.11.2011, договор № 26-к/11 от 01.11.2011, договор № 27-к/11 от 01.11.2011, договор № 28-к/11 от 01.11.2011, договор № 29-к/11 от 01.11.2011.

Из вышеназванных договоров следует, что ООО «Регион Дом» приняло на себя обязательство своими силами и с привлечением денежных средств администрации городского поселения г. Калач организовать и построить многоквартирный жилой дом по адресу: Воронежская обл., г. Калач, ул. Красина, д. 1, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать администрации городского поселения г. Калач соответствующие квартиры.

Истцом во исполнение своих обязательств по муниципальному контракту в адрес ответчика были перечислены денежные средства в размере 19 407 981 руб., что подтверждается платежными поручениями (т. 3 л.д. 43-150, т. 4 л.д. 1-132). Акт приемки-передачи подписан сторонами 09.08.2013.

Истцом в адрес ответчика направлялось требование об уплате неустойки по муниципальному контракту. Однако ответчик указанное требование не исполнил.

Полагая, что ответчиком не надлежаще исполнялись принятые на себя контрактные обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из вышеуказанного муниципального контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах купли-продажи, а также главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 и пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Сторонами установлен срок передачи товара - 4 квартал 2012г.

В установленный контрактом срок обязательства ответчиком исполнены не были.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться пеней (штрафом, неустойкой) - определенной договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пунктам 10, 11 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по контракту. Размер такой неустойки устанавливается в размере 0,1% от общей стоимости товаров и сопутствующих услуг, исполнение обязательств в отношении которых просрочено поставщиком. Поставщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине муниципального заказчика.

Проверив представленный истцом расчет суммы неустойки, арбитражный суд установил, что истец, с учетом его права на формулировку заявленного требования, правильно определил период просрочки, исходя из начала его течения и количества дней, составляющих данный период просрочки, при этом с учетом условий, предусмотренных пунктом 8.3 вышеуказанного контракта, размер неустойки за период с 01.01.2013 по 09.08.2013 определен в сумме 4 289 163 руб. 80 коп. Таким образом, судом установлено, что порядок расчетов соответствует материалам дела, условиям муниципального контракта (п. 8.3) и требованиям законодательства.

Вместе с тем, по ходатайству ответчика, с учетом высокого размера ставки штрафных санкций (база начисления - цена контракта), соотношения размера подлежащих к взысканию санкций последствиям нарушения обязательства, периода просрочки, суд первой инстанции посчитал возможным на основании положений статьи 333 ГК РФ уменьшить размер неустойки до 1 966 000 руб. Возражений относительно решения в данной