Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу n А35-9472/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Земельный участок с кадастровым номером 46:14:150101:20 относится к государственной собственности Курской области, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 09.06.2012 № 46-АК 001859.

Комитет наделен полномочиями распоряжаться спорным земельным участком в соответствии с Законом Курской области от 06.10.2006 № 65-ЗКО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области», Положением о комитете по управлению имуществом курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286.

Согласно доказательствам в материалах дела, в том числе, представленному в суд апелляционной инстанции экспертному заключению, на земельном участке с кадастровым номером 46:14:150101:20 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами  46:14:150101:124, 46:14:150101:125.

Иных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 46:14:150101:20 не расположено.

ИП Малыхина приобрела право собственности на указанные объекты недвижимости на основании договора купли-продажи от 26.04.2013, заключенного с конкурсным управляющим ОГУП «Рыбхоз «Заречье».

До момента продажи ИП Малыхиной объекты недвижимости относились к государственной собственности Курской области и были закреплены за ОГУП «Рыбхоз «Заречье» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

       В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Вышеуказанные правовые позиции поддержаны в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно которому покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Довод Комитета о том, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь земельного участка, необходимую для обслуживания объектов недвижимости, опровергается материалами дела, в том числе, материалами землеустроительного дела ООО «Земкадастр», представленным в суд апелляционной инстанции, экспертным заключением.

       В соответствии с частью 7 статьи 36 ЗК РФ (в первоначальной редакции, действующей на декабрь 2004 г.) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

       Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу пунктов 4-6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Администрация Репецкого сельсовета Мантуровского района Курской области постановлением от 30.12.2004 № 30 на основании землеустроительного дела ООО «Земкадастр» утвердила проект границ земельного участка площадью 4 916 кв.м.

Согласно письму Администрация Репецкого сельсовета Мантуровского района Курской области от 11.02.2014, в соответствии с проектом правил землепользования и застройки МО Репецкий сельсовет Мантуровского района Курской области размер земельного участка соответствует предельно установленным размерам для данного вида земельных участков.

Земельный участок сформирован с учётом естественных границ, огорожен забором.

Здания, расположенные на земельном участке, используются для складирования и погрузки кормов и хранения транспорта, что возможно только с учетом действующей площади земельного участка.

Обеспечить фактический проезд к зданиям возможно только с учетом действующей площади – 4 916 кв.м. Раздел участка приведет к вклиниванию и изломанности границ.

Из экспертного заключения следует:

Площадь земельного участка (образование которого не должно приводить к вкли­ниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности проезда к объектам недвижимости), необходимого для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, принадлежащих ИП Малыхиной А.В.: нежилого здания, площадью 54 кв.м., кадастровый номер 46:14:150101:124, по адресу: Курская область, Мантуровский район, Репецкий сельсовет, село Безлепкино, ул. Петров­ская, 1в;

нежилого здания, площадью 246,9 кв.м., кадастровый номер 46:14:150101:125, по адресу: Курская область, Мантуровский район, Репецкий сельсовет, село Безлепкино, ул. Петров­ская, 16, в целях ведения рыбного хозяйства: рыбоводства, переработки и консервирова­ния рыбо- и море-продуктов, торговли рыбой, с использованием грузового автомобильного транспорта, в соответствии с разрешенным использованием, Правилами землепользова­ния и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией составляет 4916 кв.м.

       На земельном участке с кадастровым № 46:14:150101:20, площадью 4916 кв.м, адрес: Курская область, Мантуровский район, Репецкий сельсовет, земли сельскохозяй­ственного назначения - для ведения подсобного хозяйства расположены:

нежилое здание, площадью 54 кв.м., кадастровый номер 46:14:150101:124, адрес: Курская область, Мантуровский район, Репецкий сельсовет, село Безлепкино, ул. Пет­ровская, 1в;

нежилое звание, площадью 246,9 кв.м., кадастровый помер 46:14:150101:125, адрес: Курская область, Мантуровский район, Репецкий сельсовет, село Безлепкино, ул. Пет­ровская, 16.

Земельный участок 46:14:150101:20, площадью 4916 кв.м. отвечает требова­ниям о недопущении вклинивания, вкраплнвания, изломанности границ, чересполосице, невозможности проезда к объектам недвижимости достаточности для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости в целях ведения рыбного хозяйства: рыбовод­ства, переработки и консервирования рыбо- и море-продуктов, торговли рыбой, с ис­пользованием грузового автомобильного транспорта.

С учетом вышеизложенного, испрашиваемая площадь не является излишней.  

На основании вышеизложенного, суд правомерно пришел к выводу о том, что при совершении оспариваемых действий у Комитета отсутствовали основания для отказа в предоставлении в собственность индивидуального предпринимателя Малыхиной Анны Васильевны земельного участка с кадастровым номером 46:14:150101:20, площадью 4916 кв.м.

Комитет не доказал законности оспариваемого отказа.

Заключение эксперта, также, об этом не свидетельствует.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы о порочности  экспертного заключения, поскольку оно имеет ссылки на нормативные  акты, использованную литературу, мотивировано. 

Непонимание приведенного обоснования сторонами, несогласие с ним не является основанием для критической его оценки судом.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

С учетом исхода спора, расходы по проведению экспертизы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Перечислить с депозитного счета суда денежные средства в размере 12 000 рублей областному бюджетному учреждению «Курскгражданпроект» за проведение землеустроительной экспертизы.

 На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 06.03.2014 по делу № А35-9472/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                     Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                   А.И. Протасов

                                                                                              Е.А. Семенюта