Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А08-1167/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2014 года                                                  Дело № А08-1167/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 27 августа 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества «Троицкое»: Астапенко И.Н. по доверенности № 92 от 07.03.2014, Вершинина О.В. по доверенности № 86 от 17.02.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.06.2014 по делу № А08-1167/2014 (судья Мироненко К.В.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Троицкое» (ОГРН 1023102258442, ИНН 3127503057) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области (ОГРН 1023102259960, ИНН 3127094573) о признании недействительным решения от 04.02.2014 № 7 в части,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Троицкое» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 04.02.2014 № 7 в части: привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 62773,30 руб. по ст. 17 Закона № 27-ФЗ; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 287187,56 руб. (1435937,80 руб. * 20%) по п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ; доначисления страховых взносов в размере 1435937,80 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР: на страховую часть – 1035250,28 руб.; на накопительную часть – 220215,52 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 132451 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 48021 руб.; доначисления пени по страховым взносам в размере 291257,08 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 03.06.2014 требования  ЗАО «Троицкое» к УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе  удовлетворены.

Суд признал недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 04.02.2014 № 7 в части: привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 62773,30 руб. по ст. 17 Закона № 27-ФЗ; привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 287187,56 руб. (1435937,80 руб. * 20%) по п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ; доначисления страховых взносов в размере 1435937,80 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР: на страховую часть – 1035250,28 руб.; на накопительную часть – 220215,52 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 132451 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 48021 руб.; доначисления пени по страховым взносам в размере 291257,08 руб.

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ЗАО «Троицкое» взыскано 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Пенсионный фонд, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения Управления от 04.02.2014 № 7 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в размере 1435937,80 руб., начисления пени в размере 291257,08 руб., привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления взносов в виде штрафа в размере 287187,56 руб.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление ссылается на неправомерное исключение Обществом из базы для начисления страховых взносов суммы стоимости продуктовых наборов, выдаваемых работникам Общества в качестве компенсации за ограничение в содержании свиней в личном подсобном хозяйстве,  что привело к неуплате страховых взносов за проверяемый период.

По мнению Управления, поскольку выдача продуктового набора в качестве компенсации за ограничение в содержании свиней в личном подсобном хозяйств, производится в рамках трудовых отношений, то суммы стоимости продуктового набора подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Управления, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Сторонами ходатайство о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявлялось, соответствующих возражений не заявлено,  в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда  Белгородской  области от 03.06.2014 лишь в обжалуемой части, т.е. в части признания недействительным решения Управления от 04.02.2014 № 7 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в размере 1435937,80 руб., начисления пени в размере 291257,08 руб., привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления взносов в виде штрафа в размере 287187,56 руб.

В судебное заседание не явился пенсионный фонд, который извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие УПФР в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области.

Изучив материалы дела, заслушав представителей страхователя, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, УПФР в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области в период с 21 августа 2013 года по 21 октября 2013 года в отношении ЗАО «Троицкое» проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» достоверности и полноты представления индивидуальных сведений в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

По результатам проверки Управлением составлен акт проверки от 20.12.2013 № 38.

Решением Управления от 04.02.2014 № 7 Общество, в том числе привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 62773,30 руб. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 287187,56 руб. (1435937,80 руб. * 20%); доначислены страховые взносы в размере 1435937,80 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР: на страховую часть – 1035250,28 руб.; на накопительную часть – 220215,52 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 132451 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 48021 руб.; доначисления пени по страховым взносам в размере 291257,08 руб.

Проверкой, в том числе установлено, что Обществом не включена в базу для исчисления страховых взносов за 2011 – 2012 годы компенсация в виде продуктового набора, произведенная в пользу своих работников.

По мнению пенсионного фонда, выданные ЗАО «Троицкое» работникам в 2011 – 2012 годах продуктовые наборы в качестве компенсации за ограничение в содержании свиней в подсобном личном хозяйстве подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Полагая решение пенсионного фонда от 04.02.2014 № 7 незаконным в оспариваемой части, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования страхователя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона № 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Федерального закона № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

На основании п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты