Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А35-2090/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации. В связи с чем, именно с этого момента недвижимое имущество включается в гражданский оборот.

Незавершенное строительство может быть также признано объектом гражданского оборота с распространением на него правового режима недвижимого имущества только при осуществлении государственной регистрации в порядке п. 2 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как указано в п. 2 ст. 25 Закона о регистрации право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок (то есть документов, подтверждающих право заявителя на земельный участок), на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство (то есть, нет прямого указания, что разрешение на строительство должно быть выдано заявителю - лицу, обладающему правом на земельный участок, если только правообладатель земельного участка и застройщик не являются одним и тем же лицом), если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Разрешением на строительство, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию подтверждается создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 ГК РФ, статьями 1 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как было установлено судом области и подтверждается материалами дела, на государственную регистрацию перехода прав заявителем были представлены:  доверенность от 04.12.2010 №46 АА 0098060; квитанция от 31.10.2013 №47 об уплате государственной пошлины; платежное поручение от 31.10.2013 №3 об уплате государственной пошлины; кадастровый паспорт земельного участка от 14.01.2010 №4629/201/10-303; решение от 01.07.2010 №01-18/1098 Комитета по управлению имуществом Курской области о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: город Курск, пос. Косиново ООО «Лотос»;  договор от 22.07.2010 №3077-10 ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска» (далее - договор аренды земельного участка от 22.07.2010 №3077-10 ю); расчет арендной платы и сроков ее внесения, являющийся приложением 1 к договору аренды земельного участка от 22.07.2010 №3077-10 ю; акт от 22.07.2010 приема-передачи земельного участка, являющийся приложением 2 к договору аренды земельного участка от 22.07.2010 №3077-10 ю;  постановление от 26.04.2013 №1334 Администрации г. Курска об утверждении градостроительного плана земельного участка пос. Косиново; уведомление от 24.07.2013 №02.2-01-20/8103 Комитета по управлению имуществом Курской области о прекращении Договора аренды земельного участка от 22.07.2010 №3077-10 ю;  решение участника от 18.12.2007 №1 о создании ООО «Лотос»; приказ от 18.02.2010 ООО «Лотос» о вступлении директора в должность; разрешение на строительство от 20.06.2013 № ru 46302000-2251 и доверенность от 04.12.2010 № 46 АА 0098060.

В ЕГРП имеются сведения о зарегистрированном договоре аренды земельного участка от 22.07.2010 № 3077-10ю, расположенного по адресу: г.Курск, пос. Косиново, кадастровым номером 46:29:102005:2, площадью 6000 кв.м., предоставленном для строительства тепличного хозяйства.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 ГК РФ, статьями 1 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

Пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к числу документов, представляемых для получения разрешения на строительство отнесены, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Пунктом 4 статьи 25 Закона о регистрации установлено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применение правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" согласно пункту 4 статьи 25 Закона о регистрации в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. При этом судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Следовательно, вывод регистрирующего органа о том, что истечение срока действия договора аренды является основанием для отказа в государственной регистрации, противоречит норм права.

В качестве довода жалобы указывается, что объект незавершенного строительства, как самостоятельная  недвижимая вещь, отсутствует.

Данный довод жалобы является несостоятельным, поскольку  факт создания  объекта незавершенного строительства  в период действия договора аренды подтверждается  кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства от 18.07.2013 №46/13-3-149232, техническим паспортом на объект незавершенного строительства (Литер А) в пос.Косиново Курского района Курской области от 28.06.2013 (объект незавершенного строительства имеет фундамент (бетонные блоки) и процент готовности объекта составляет 4 %, объекту присвоен инвентарный номер №0007060 (л.д.49-50).

Кроме того, как верно было отмечено судом области, данное основание не было положено в основу отказа в регистрации объекта незавершенного строительства.

В качестве довода жалобы указывается, что суд не привлек к участию Комитет  по управлению имуществом  Курской области, права которого могут быть нарушены.

Данный довод жалобы несостоятелен, поскольку предметом настоящего спора являются требования Общества к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от 31.12.2013 №01/186/2013-397 на объект незавершенного строительства.

Права комитета по управлению имуществом  Курской области в данном случае не могут быть нарушены, поскольку оценке подлежит законность действий Управления  по принятию решения в ходе процедуры регистрации.

Остальные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что  решение, оформленное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области сообщением об отказе в государственной регистрации права от 31.12.2013 №01/186/2013-397 на объект незавершенного строительства, является незаконным.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Управлением на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.06.2014 по делу №А35-2090/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

Судьи                                                                          Е.А. Семенюта  

                                                                                     Н.Д. Миронцева