Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А14-8818/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

Из этого следует, что до 31.12.2012 года гарантирующий поставщик вправе (но не обязан), в том числе и в период регулирования, выбрать двухставочную цену, если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня введения в действие указанных тарифов, направив письменное уведомление в сетевую организацию. При отсутствии такого уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Абзацами 17, 18 и 19 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 установлено, что гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 1 января 2013 г. применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом.

Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года в абзац 15 п. 81 Основ ценообразования № 1178, уточняют условия, при которых гарантирующим поставщиком может быть реализовано право выбора варианта тарифа на период регулирования.

Период регулирования по абз. 1 п. 81 Основ ценообразования представляет собой календарный год (период не менее 12 месяцев).

Право ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» на выбор варианта тарифа на 2012 год было реализовано письмами от 13.01.2012 года № 04-03/90 и от 09.04.2012 года № 12-13/120, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г.

Таким образом, действующим законодательством подтверждается то обстоятельство, что абз. 15 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 не изменил правила о выборе тарифа на весь 2012 год и ранее выбранный ответчиком двухставочный вариант тарифа должен применяться как в первом, так и во втором полугодии 2012 года. Данным нормативным актом не предусмотрена обратная сила действия установленных в нем норм и абзац 15 пункта 81 Основ ценообразования в редакции Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года при таких обстоятельствах не подлежит применению при организации расчетов по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 года № 01-2012/40483231 в текущем периоде регулирования, то есть с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение по существу заявленного спора.

 Доводы заявителя жалобы сводятся к правомерности его требования, основанного на вступившем в силу с июля 2012 года абзаце 15 п. 81 Постановления Правительства РФ № 1178.

Однако данные доводы не могут быть признаны состоятельными по указанным ранее основаниям, а также в силу следующего.

Право выбора тарифа на 2012 принадлежит ответчику, и было им реализовано путем направления письменного уведомления в сетевую организацию.

Пункт 2 Правил № 442 устанавливает, что постановление применяется к правоотношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу с 12.06.2012 г.

Более того, в заключенном сторонами договоре (п. 7.6) имеется прямое указание на то, что в расчетном периоде не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, сославшись на постановление ФАС ЦО и определения ВАС РФ, не привел к принятию неправильного решения, поскольку указанные ссылки не являются основанием для отмены обжалуемого решения в силу положений ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Доказательств того, каким образом ссылка суда первой инстанции на постановление ФАС ЦО и определения ВАС РФ нарушает права и законные интересы заявителя, последний в материалы дела не представил.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 – 112, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2014 по делу № А14-8818/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                      Е.Е. Алферова

Судьи                                                                               Е.В. Маховая

                                                                                          А.С. Яковлев