Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2014 по делу n А48-749/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

учете, о формировании и предоставлении конкретного земельного участка в собственность.

Законодательством Орловской области многодетным семьям предоставлена возможность самостоятельно выбрать земельный участок для строительства и обратиться в Управление для включения его в Перечень земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку из трех выбранных Морозовой И.Г. участков пригодным для включения в Перечень земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, оказался только земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:66, то в соответствии с вышеизложенным Управлением был издан приказ от 14.11.2013, которым указанный земельный участок был включен в Перечень.

 Таким образом, приказ Управления государственного имущества Орловской области от 14.11.2013 №1778 в части включения в него земельного участка площадью 997 кв. м. с кадастровым номером 57:25:10322:66 соответствует изложенным выше нормам права, издан в пределах компетенции уполномоченным органом.

Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, следовательно, он может быть предоставлен лишь для индивидуального жилищного строительства, а значит не может быть использован ИП Цукановой Л.А. лично в коммерческих целях, отсюда прямое нарушение прав Предпринимателя отсутствует.

Довод ИП Цукановой Л.А. о том, что в Перечень могут быть включены только земельные участки, сформированные Администрацией г. Орла на основании обращения Управления для включения в Перечень, и за счет средств областного бюджета, основан на неверном толковании норм права ввиду следующего.

В том случае, если земельный участок еще не сформирован, то по обращению заявителя производится формирование земельного участка и его включение в Перечень. В свою очередь, сам факт постановки земельного участка на кадастровый учет не лишает возможности многодетную семью, выбравшую этот участок, обратиться с заявлением о его предоставлении в собственность.

В данном случае земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:66 местоположением, г.Орел, ул.Ушаковой, 5 уже был поставлен на кадастровый учет и от Управления требовалось завершить формирование земельного участка для его возможного предоставления для целей ИЖС, актуализировав технические условия на подключение планируемого к строительству объекта к сетям инженерно-коммунального обеспечения.

Действия Управления по включению спорного земельного участка в перечень в полной мере соответствуют действующему законодательству, поскольку  направлены  на   выполнение  Управлением  обязанности   по обеспечению гарантированных федеральным законодательством прав многодетных семей, установленных ст. 28 Земельного кодекса РФ.

Довод заявителя о том, что Морозовой И.Г. в Управление государственного имущества Орловской области не предоставлены документы, подтверждающие, что она нуждается в улучшении жилищных условий, отклоняется как необоснованный.

В соответствии с Законом Орловской области от 16.10.2007 N704-ОЗ любая многодетная семья обладает правом на предоставление бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, без учета ее нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Законным и обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что приказ Управления государственного имущества Орловской области от 12.12.2013 №1931 «О предоставлении гражданам Морозовой И.Г., Червякову А. В., Червяковой А. В., Червякову П. В. в общую долевую собственность бесплатно земельного участка местоположением: Орловская область, г. Орел, ул. Ушаковой, 5» соответствует п. 4.3. Порядка №7.

Согласно п.4.3. Порядка №7 земельные участки, сформированные по обращениям состоящих на учете заявителей о формировании и предоставлении в собственность конкретных земельных участков, предоставляются в собственность данным заявителям после включения земельных участков в Перечень без учета очередности.

Таким образом, приказом Управления №1931 земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:66 местоположением: г.Орел, ул.Ушаковой, д.5 был предоставлен в общую долевую собственность гражданам Морозовой И.Г., Червякову А.В., Червяковой А. В., Червякову П.В. без учета очередности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Приказ от 14.11.2013 №1778 в части включения в него земельного участка площадью 997 кв.м., с кадастровым номером 57:25:10322:66 и Приказ от 12.12.2013 №1931 вынесены в соответствии Земельным кодексом РФ, Законом Орловской области от 15.04.2003 №320-ОЗ, Порядком №7 и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Арбитражный  суд области  правильно определил предмет доказывания по делу, полно и всесторонне  исследовал  представленные  сторонами доказательства, и сделал выводы, соответствующие  фактическим обстоятельствам дела.

С учетом сделанных выводов апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного акта и удовлетворения требований заявителя апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, допущено не было.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской  области  от 06.06.2014 по делу №А48-749/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     Е.А. Семенюта  

                                                                                              П.В. Донцов