Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 по делу n А48-1498/07-4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

соответствующую часть бюджета.

В данном случае, от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое в соответствии со статьей 246 Бюджетного кодекса Российской Федерации составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Довод заявителя апелляционной жалобы, о пропуске истцом срока исковой давности, не может быть признан состоятельным в силу следующего.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности, составляющий три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением, обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 г.) порядок возмещения расходов, связанных с финансированием мер социальной защиты ветеранов, утверждается соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлениями Правительства РФ от 14.12.2000 г. № 946 и от 10.12.2003 г. № 748 установлен порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением отдельных льгот. Вышеуказанными Постановлениями на органы исполнительной власти субъектов возложены полномочия по определению порядка возмещения расходов, связанных с финансированием мер социальной защиты ветеранов на своей территории.

Согласно п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 4 Закона Орловской области «О системе социальной защиты населения в Орловской области» орган специальной компетенции - Управлений социальной защиты населения в пределах своей компетенции осуществляло государственную политику в сфере социальной защиты населения. Управление социальной защиты населения в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Коллегии Орловской области от 06.03.2003 г. № 31 компенсировало затраты предприятиям, предоставляющим льготные услуги населению.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия считает, что имеющийся в материалах дела акт сверки возмещения затрат за природный газ за 2004 год, подписанный Управлением социальной защиты населения Орловской области и ООО «Орелрегионгаз» после 31.12.2004 г. прервал срок исковой давности, поскольку истец обратился в арбитражный суд с иском 17.04.2007 г.

Арбитражный суд считает, что вышеуказанный акт сверки расчетов подписан уполномоченными лицами без разногласий и является надлежащим доказательством, подтверждающим сумму задолженности. Кроме того, в материалах дела имеется соглашение № 2-0111 от 11.11.2005 г. о реструктуризации задолженности, подписанное Коллегией Орловской области и ООО «Орелрегионгаз» из которого следует, что на дату - 01.01.2005 г. задолженность бюджета Орловской области по компенсации льгот населению перед поставщиком - ООО «Орелрегионгаз» составила 18.988 тыс. руб.

Таким образом, срок исковой давности был прерван подписанием акта сверки и подписанием соглашения.

Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102-112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 14.12.2007 г. по делу № А48-1498/07-4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Орловской области - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                  Е.Е. Алферова

Судьи                                                                         Л.М. Мокроусова

                                                                                    Е.А. Безбородов