Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 по делу n А64-8247/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2014 года                                                        Дело № А64-8247/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 31 июля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания Экспресс Гарант»: Коротков Д.В.  по доверенности от 16.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.05.2014 по делу № А64-8247/2013 (судья Игнатенко В.А.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания Экспресс Гарант» (ОГРН 1116829007063, ИНН 6829076933) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН 1126829004554, ИНН 6829083507) о признании незаконным решения от 24.09.2013 № 079 020 13 РК 0001538 в части,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания Экспресс Гарант» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 24.09.2013 № 079 020 13 РК 0001538 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части начисления штрафа в размере 43 894 руб. 60 коп., а также о возврате  списанного по инкассовым поручения от 12.11.2013 №№ 923, 924, 922 сумму штрафа в размере 43 894 руб. 60 коп. (с учетом уточнений принятых арбитражным судом).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.05.2014 решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.09.2013 № 079 020 13 РК 0001538 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части начисления штрафа в размере 43 894 руб. 60 коп. признано недействительным.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возвратить сумму штрафа 43 894 руб. 60 коп., списанную с расчетного счета ООО «ТК Экспресс Гарант» по инкассовым поручениям от 12.11.2013 №№ 923, 924, 922.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания Экспресс Гарант» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы пенсионный фонд ссылается на отсутствие оснований для освобождения страхователя от ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 43 894 руб. 60 коп.

Так, Управление полагает, что представление уточненного расчета по страховым взносам за 1 квартал 2013 г. по истечение установленного срока для его представления и неуплата пени, начисленных на отраженные в уточненном расчете суммы страховых взносов, является основанием ля привлечения Общества к ответственности ввиду несоблюдения условий освобождения от ответственности, установленных ст.17 Федерального закона № 212-ФЗ.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Управления, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явились представители пенсионного фонда, которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Изучив материалы дела, заслушав представителя страхователя, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.05.2013 ООО «ТК Экспресс Гарант» в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года по форме РСВ-1. Данный расчет содержал «нулевые» показатели.

24.05.2013 Обществом в Управление представлен уточненный расчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 года.

Согласно данного расчета сумма страховых взносов, подлежащая уплате составила 219 473 руб.

Как следует из материалов дела, суммы страховых взносов, указанные Обществом в уточненном расчете РСВ-1 за 1 квартал 2013 года в размере 219 473 руб. уплачены страхователем 16.04.2013, т.е. с нарушением установленного п. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ срока.

Пени в  связи с несвоевременной уплатой сумм страховых взносов на момент представления уточненного Обществом не уплачены.

Пенсионным фондом на основе первичного и уточненного расчетов РСВ-1 за 1 квартал 2013 года, была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 15.08.2013 № 07902030001269.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки пенсионным фондом принято решение от 24.09.2013 № 079 020 13 РК 0001538, которым Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ)  в виде штрафа в сумме 43 894 руб. 60 коп.

Кроме того, указанным решением страхователю предложено уплатить пени в сумме 990 руб. 65 коп.

Поскольку по сравнению с данными первичного расчета за 1 квартал 2013 год, представленного страхователем 15.05.2013, суммы страховых взносов, подлежащих уплате за отчетный период, отраженных в расчете, увеличены, а первичный расчет РСВ-1 содержал нулевые показатели, пенсионный фонд пришел к выводу о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужили выводы пенсионного фонда о неуплате пеней и отсутствия в связи с этим установленного пунктом 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ условия освобождения от ответственности, предусмотренной статьей 47 Закона № 212-ФЗ.

Инкассовыми поручениями от 12.11.2013 №№ 922, 923, 924, пенсионным фондом списана с расчетного счета Общества сумма штрафа в размере 43 894 руб. 60 коп., подлежащая уплате по решению от 24.09.2013 № 079 020 13 РК 0001538.

Полагая, что указанное решение от 24.09.2013 № 079 020 13 РК 0001538 в части начисления штрафа не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «ТК «Экспресс Гарант» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ организации отнесены к плательщикам страховых взносов.

Согласно п. 1, 3, 4, 5, 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

В силу п. 1, 2 ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 17 Закона № 212-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях: представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Материалами дела подтверждается, что на момент представления в Управление уточненного расчета за 1 квартал 2013 года (24.05.2013) Общество не произвело уплату сумм пени.

В связи с этим, основанием для привлечения Общества к ответственности послужили выводы пенсионного фонда о неуплате пеней и отсутствия в связи с этим установленного пунктом 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ условия освобождения от ответственности, предусмотренной статьей 47 Закона № 212-ФЗ.

Указанные выводы пенсионного обосновано отклонены судом, исходя из следующего.

В силу ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени ( ст.25 Закона № 212-ФЗ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из ч. 1 ст.