Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу n А35-10306/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

бассейнового водного управления от 07.09.2005 исх. № 502.

В  соответствии с ч.2 ст.289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Во исполнение указаний  арбитражного суда  кассационной  инстанции при повторном рассмотрении дела  арбитражным судом проверены полномочия  Администрации Горшеченского района Курской  области на  принятие  испрашиваемого решения, а также уточнены обстоятельства, изложенные в сообщении Отдела водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водного управления от 07.09.2005 исх. № 502.

Согласно письму Отдела водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водного управления от 07.09.2005 № 502 Старооскольское водохранилище расположено на реке Оскол, относится к водным объектам, входит в состав водного фонда Российской Федерации и находится в федеральной собственности.

Согласно информации Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 17.12.2013 № 702 Старооскольское водохранилище является водоемом руслового типа, образовано строительством гидроузла на реке Оскол, левобережном притоке реки Северный Донец, в 1976 году по проекту института «Водоканалпроект» г. Харьков, разработанному в 1968г. Старооскольское водохранилище является элементом гидрографической сети бассейна реки Дон: Река Оскол – река Северный Донец – река Дон. Основная часть зеркала водохранилища (около 70 %) находится в Горшеченском районе Курской области.     Около 30 % зеркала водохранилища вблизи плотины, а также сам гидроузел водохранилища расположены в Старооскольском районе Белгородской области.

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 ВК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Таким образом, судом области сделан правильный  и мотивированный  вывод о том, что Старооскольское водохранилище и соответственно находящийся под ним земельный участок с кадастровым номером 46:04:060501:7, находятся в федеральной собственности.

Ссылки заявителя  жалобы на  положения  ст.3.1 Федерального закона от 20.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не принимаются  апелляционной  коллегией, поскольку  в рассматриваемом случае отнесение  спорного земельного участка  к федеральной  собственности регулируется иной  правовой  нормой – п. 1 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации».

Статьями 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия Российской федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Как следует из содержания указанных статей, управление и распоряжение земельными участками осуществляется их собственниками (Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями).

Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ установлено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Таким образом,  при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Курская область, Горшеченский район, площадью 24544426 кв. м, кадастровый номер 46:04:060501:7 должно обращаться к собственнику указанного земельного участка.

Арбитражным судом установлено, что Администрация Горшеченского района Курской области не обладает полномочиями по распоряжению от имени Российской Федерации земельным участком с кадастровым номером 46:04:060501:7 и, соответственно, не могла нарушить права Общества, за  защитой  которых оно обратилось в суд.

Таким образом, у суда  области отсутствовала  необходимая  совокупность условий  для  удовлетворения  требований ОАО «Лебедянский  горно – обогатительный  комбинат».

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В  связи с изложенным, обжалуемое  судебное  решение  следует оставить без изменения, апелляционную жалобу  ОАО «Лебедянский  горно – обогатительный  комбинат».

Излишне уплаченная  Обществом государственная  пошлина   по платёжному  поручению  №650 от 14.05.2014 за  рассмотрение  апелляционной  жалобы  в сумме  1000 рублей подлежит возврату  из доходов  федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Курской    области от  03.04.2014 по делу №35-10306/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» – без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» излишне уплаченную по платёжному  поручению  №650 от 14.05.2014 государственную пошлину  в сумме  1000 рублей  из доходов  федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В.Донцов

Судьи

А.И. Протасов

Н.Д.Миронцева