Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А64-7787/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

к оплате 499 380 руб. 17 коп., не могут быть признаны состоятельными.

Спор у сторон возник относительно объема газа, поставленного ответчику с 02.10.2013 по 09.10.2013, когда корректор ЕК260 заводской номер 40302908 находился на поверке.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» определены условия, при соблюдении которых допускаются к применению средства измерения при работе в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений: средства измерений должны быть утвержденного типа; средства измерений должны пройти поверку; средства измерений должны обеспечивать соблюдение установленных обязательных требований; средства измерений должны обеспечивать соблюдение обязательных метрологических требований к измерениям; средства измерений должны обеспечивать соблюдение обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений; средства измерений должны обеспечивать соблюдение требовании о техническом регулировании.

В Правилах учета газа (утв. Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 г., далее Правила) изложены основные организационные и технические требования к учету газа во всех сферах экономики Российской Федерации. Указанные Правила действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, а также населением при отпуске газа, проектировании газопотребляющих объектов, выполнении монтажных, ремонтных, наладочных работ на узлах учета газа, эксплуатации газон с пользующего оборудования и узлов учета газа, изготовлении и выпуске оборудования, входящего в состав узлов учета. Учет газа организуется с целью осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком и потребителем.

В соответствии с Правилами и разделом 4 договора поставки газа № 50-5-18305 от 25.12.2012, сторонами предусмотрен порядок учета количества природного газа, согласно которому количество поставляемого газа (объем) определяется по показаниям опломбированных Поставщиком контрольно-измерительных приборов (КИП) с корректором, установленных у Покупателя в соответствии с ГОСТ.

Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Согласно п. 2.4 Правил, узел учета газа – это комплекс средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. На каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

В соответствии с Правилами, расход газа – это объем газа, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени, приведенный к стандартным условиям.

Согласно п. 2.5 Правил, измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке. Определение количества газа должно проводиться для нормальных условий. ГОСТ 2939-63 «Газы. Условия для определения объема» устанавливает условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями.

Нормы точности учета количества газа определяются Минтопэнерго России совместно с Госстандартом России. Согласно п. 7.1 ГОСТ Р 8.741-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений.

Согласно ГОСТ 8.740-2011, устанавливающего методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков газа, к основным средствам измерений относятся: средства измерений объема и расхода газа, а также средства измерений теплофизических характеристик и физико-химических параметров газа, используемых для корректировки показаний средств измерений объема и расхода газа и приведения объемного расхода и объема газа к стандартным условиям.

Согласно п. 9.1.3 ГОСТ 8.740-2011 для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или измерительно-вычислительные комплексы (ИВК). Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных средств измерений (СИ), автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям. Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического ведения и регистрации значений условно-постоянных величин.

При наличии в узле учета газа электронных корректоров или вычислительных устройств измерение (вычисление объема газа с приведением к стандартным условиям) проводится автоматически, а при их отсутствии — необходимо обеспечить измерение и регистрацию значений измеряемых параметров (время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа) с последующим приведением объема газа к стандартным условиям по установленным формулам.

Таким образом, правильная работа прибора учета без корректора возможна, в то же время применять сведения прибора учета к расчету без приведения к стандартным условиям невозможно.

Срок поверки корректора ЕК-260, установленного на КИП (счетчике) ГС16М1000-400 по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка 5, ул. 7 Ноября, истекал 30.09.2013 г., соответственно определение объема поданного-принятого газа с 30.09.2013 должно осуществляться по проектной мощности неопломбироваиных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности КИП и (или) их отсутствия из расчета 24 часа в сутки.

В акте проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа № 575 от 16.09.2013 истцом было отмечено о необходимости осуществления ответчиком поверки корректора.

Согласно п. 4.6. Договора обязанность по обеспечению своевременной поверки КИП лежит на Покупателе.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Ответчик в материалы дела не представил доказательств проведения поверки в целях возможности использования корректора в спорный период, равно как и доказательств нахождения на время нахождения корректора на поверке других электронных средств измерения для приведения показаний объема газа к стандартным условиям.

Дополнительных   средств   измерений,   способных   определять   значения температуры и давления газа у ответчика также не имеется, что подтверждается проведенной совместно с ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» проверкой, о чем составлен акт № 159а от 26.04.2014. По результатам проверки выявлено, что точка отбора давления для расчетов (согласно ГОСТ 8.740-2011, п. 9.2.3.3.) устанавливается на прямом участке до счетчика на расстоянии не более 3 Ду и не менее 1 Ду от входного фланца. На данном участке КИП (манометр и датчик давления – отсутствуют), что отмечено в вышеуказанном акте проверки. Кроме того, согласно ГОСТ 8.740-2011, п. 9.2.4.2. датчик температуры устанавливается на прямом участке от 2 до 5 Ду до или после счетчика. Из акта следует, что дополнительных мест под размещение датчика температуры не предусмотрено.

Исходя из вышеизложенного, определение рабочего давления газа и рабочей температуры (т.е. возможных для использования в расчете для определения объема газа по формуле, используемой ответчиком в предоставленном им расчете) не представляется возможным.

Другие данные по значению температуры и давления и определенные в противоречии согласно ГОСТ 8.740-2011 в расчете использоваться не могут. Представленные в расчете ответчика данные (значение температуры и давления) не подтверждены соответствующими правовыми обоснованиями.

Кроме того, дополнительные средства измерения для определения температуры и давления (если таковые предусмотрены) должны быть указаны в проектной документации в соответствии с действующим законодательством. Указанные документы Ответчиком Истцу предоставлены не были, как при заключении договора поставки газа, так и в настоящее время. Акт проверки также подтверждает отсутствие дополнительных средств измерений.

Таким образом, представленный ответчиком контррасчет не может быть принят как правомерный, поскольку не соответствует действующему законодательству.

Довод ответчика о его ненадлежащем извещении, основан на неправильном толковании норм процессуального права.

Частью 4 статьи 137 АПК РФ предусмотрено, что, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.12.2013 г. по настоящему делу назначены время и место проведения предварительного судебного заседания. Копия указанного определения получена ответчиком 06.12.2013 г., подтверждением чему служат имеющиеся в материалах дела уведомления о вручении (л.д. 26, 28).

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции, разрешая спор по существу и принимая решение в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании после завершения предварительного судебного заседания, не нарушил требования пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статей 8 и 9 названного Кодекса о соблюдении в судопроизводстве принципа состязательности и равноправия сторон, а соответственно, не лишил ответчика возможности воспользоваться своими процессуальными правами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 – 112, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.01.2014 г. по делу № А64-7787/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кочетовские коммунальные сети» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                      Е.Е. Алфёрова

Судьи                                                                               Е.В. Маховая

                                                                                         А.И. Поротиков