Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А14-14707/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Антимонопольным органом и судом установлено, что при размещении извещения о запросе предложений 29.08.2013 в 16 час. 27 мин. с указанием даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений – 09 час. 00 мин 13.09.2013, ОАО «Концерн «Созвездие» предоставило потенциальным участникам запроса предложений возможность в течение 15 дней (с 30.08.2013 по 13.09.2013) подготовить и направить заказчику всю необходимую документацию по предложениям (л.д.20 т.1).

30.08.2013 ОАО «Концерн «Созвездие» разместило на официальном сайте изменения в документацию о проведении запроса предложений, согласно которым устанавливалась дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений – 11 час.00 мин. 03.09.2013 (л.д.21 т.1).

31.08.2013 на официальном сайте были вновь размещены изменения в документацию о проведении запроса предложений, согласно которым устанавливалась дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений – 09 час.00 мин 03.09.2013 (л.д.22 т.2).

Таким образом, окончательное изменение срока подачи заявок было размещено на сайте 31.08.2013 , то есть в субботу – выходной день.

Объективная возможность отреагировать на существенное сокращение сроков работы с документами и составление заявки появилась у заявителя только 01.09.2013.

Таким образом, изменив 30.08.2013 в 14 час. 06 мин. дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений с 09 час. 00 мин. 13.09.2013 на 11 час. 00 мин. 03.09.2013, а 31.08.2013 в 11 час.33 мин. - на 09 час. 00 мин. 03.09.2013, заказчик фактически сократил срок подачи запрашиваемых предложений до двух дней.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции принимает также во внимание большой объем действий и документов, необходимых для подачи заявки на участие в запросе предложений в соответствии с документацией и приходит к выводу, что, внеся изменения срока окончания подачи заявок в извещение о проведении закупки и в документацию по запросу предложений на выполнение строительно-монтажных работ по проектам, выполняемым в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2011-2020 годы» ОАО «Концерн Созвездие» тем самым совершило действия, которые приводят или могут привести к ограничению или устранению конкуренции.

Доводы заявителя жалобы  о невнесении им изменений  в документацию по запросу предложений на выполнение строительно-монтажных работ по проектам, выполняемым в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2011-2020 годы» не принимаются  апелляционной  коллегией как противоречащие  материалам дела (л.д.84 т.2).

С учетом изложенного, арбитражный  суд области правильно отказал ОАО «Концерн «Созвездие» в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Излишне уплаченная  заявителем государственная  пошлина   по  платёжному  поручению №9114 от 13.05.2014 за  рассмотрение  апелляционной  жалобы в сумме  1000 рублей подлежит возврату  из доходов  федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.04.2014 по делу №14-14707/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Концерн «Созвездие» (ОГРН 1053600445337 ИНН 3666127502) – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Концерн «Созвездие» излишне  уплаченную по  платёжному  поручению №9114 от 13.05.2014 государственную пошлину в сумме  1000 рублей  из доходов  федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В.Донцов

Судьи

А.И.Протасов

Н.Д. Миронцева