Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2008 по делу n А14-7288-2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

органом местного самоуправления городского округа и к ее компетенции отнесено, в том числе, исполнение полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции городской Думы и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Как усматривается из содержания Положения о Финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж, утвержденного распоряжением главы го­родского округа город Воронеж от 31.08.2007 г. № 613-Р, Финансово-казначейское управление является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж и осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа. Решением Воронежской городской думы № 42-11 от 16.03.2007 г. утвержден перечень главных распорядителей средств бюджета на 2007 г. В данный перечень включены как адми­нистрация   го г. Воронеж, так и ФКУ администрации городского округа г. Воронеж.

При таких обстоятельствах и учитывая положения устава городского округа г. Воронеж и то, что взыскание производится за счет казны муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что надлежащим представителем муниципального образования по делам о привлечении к субсидиарной ответственности является администрация городского округа г. Воронеж

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж является Финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж, не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

В соответствии с Распоряжением Главы городского округа город Воронеж от 31.08.2007 г. № 613-р «Об утверждении положения о Финансово-Казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж», в п. 1.1 указано, что Финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по исполнению бюджета городского округа. Управление входит в структуру администрации городского округа город Воронеж. Таким образом, ФКУ является органом администрации, которая сама правомочна определить конкретное подразделение, обязанное исполнить вступившее в законную силу решение суда.

Данный вывод нашел свое отражение в Постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 17.01.2007 г. по делу № Ф08-6746/2006 и ФАС Центрального округа от 01.03.2007 г. по делу № А14-6048/2006/253/12.

Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что при принятии решения судом первой инстанции, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1.000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 110, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.11.2007 г. по делу № А14-7288-2007/133/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж, в лице администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                              Е.Е. Алферова

Судьи                                                                                      Л.М. Мокроусова

                                                                                        В.И. Федоров