Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А08-7736/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2014 года                                                               Дело №А08-7736/2013

г. Воронеж                                                                                                       

          Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2014 г.

          Постановление в полном объеме изготовлено  20 июня 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Седуновой И.Г.,

судей                                                                                     Потаповой Т.Б.,                                                                                      

                                                                                               Барковой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щёголевой Т.И.,

при участии:

от ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Белгорода»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «Росмедкомплект»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Белгородской области в лице Департамента здравоохранения и социальной защиты населения: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Белгорода» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2014г. по делу №А08-7736/2013,

по исковому заявлению ООО «Росмедкомплект» (ОГРН 1085012003383, ИНН 5012048599) к ОГБУЗ «Городская больница №2» (ОГРН 1023101657050, ИНН 3124013946) и Белгородской области в лице Департамента здравоохранения и социальной защиты населения (ОГРН 1023101657050, ИНН 3124013946) о взыскании 384 329,41 руб. неустойки по государственному договору, при участии третьего лица: Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Росмедкомплект» (далее - ООО «Росмедкомплект», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №2 города Белгорода» (далее – МБУЗ «Городская больница №2 г. Белгорода», ответчик) о взыскании 384 329,01 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате стоимости медицинской техники, поставленной по государственному договору от 27.09.2012г. №2012.121532/ГБ2.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 06.02.2014г. по ходатайству ответчика произведена процессуальная замена МБУЗ «Городская больница № 2 города Белгорода» на ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Белгорода» в связи с переименованием учреждения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Белгородская область в лице Департамента здравоохранения и социальной защиты населения, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2014г. (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 18.03.2014г.) исковые требования ООО «Росмедкомплект» удовлетворены: с ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Белгорода» в пользу ООО «Росмедкомплект» взыскано 384 329,01 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате стоимости медицинской техники, поставленной по государственному договору от 27.09.2012г. №2012.121532/ГБ2, а также 10 686,59 руб. государственной пошлины, а всего  395 015,60 руб.

Не согласившись с вынесенным решением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОГБУЗ «Городская больница №2 г.Белгорода» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ОГБУЗ «Городская больница №2 г. Белгорода», ООО «Росмедкомплект», Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области и Белгородской области в лице Департамента здравоохранения и социальной защиты населения не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда 04.06.2014г. суд объявлял перерыв до 11.06.2014г. (07.06.2014г. и 08.06.2014г. – выходные дни).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2014г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.09.2012г. между Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (государственный заказчик) и ООО «Росмедкомплект» (поставщик) на основании результатов размещения государственного заказа Белгородской области путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол №0126200000412002739-2 от 12.09.2012г.) был заключен государственный контракт №2012.121532.

Согласно п. 1.1 указанного контракта поставщик обязуется поставить изделие медицинской техники – УЗИ – сканер экспертного класса с набором датчиков – Систему ультразвуковую диагностическую медицинскую Voiuson E8 с принадлежностями производства «ДжиИ Хэлскеа Австрия ГмбХ&Ко ОГ», в том числе оказать сопутствующие услуги (выполнить работы) в соответствии с разнарядкой, спецификацией поставляемого товара, графиком поставки, оказания сопутствующих услуг (выполнения работ), техническими характеристиками, являющихся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта, для учреждений здравоохранения области (далее – покупатели).

Цена государственного контракта – 14 789 010,58 руб. и включает стоимость поставляемого товара, упаковки, транспортных расходов, расходов на техническое обслуживание, ремонт на период гарантийного срока, установочных работ, погрузо-разгрузочных работ, пуско-наладочных работ, монтажа, расходов по уборке и вывозу упаковочных материалов, инструктаж (обучение) персонала на рабочем месте, налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством (п. 2.1 контракта).

Источник финансирования – областной бюджет (субсидии ФБ) в рамках программы «Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно – транспортных происшествиях на территории Белгородской области в 2008 – 2012 г.г.».

В соответствии с условиями настоящего государственного контракта поставщик обязуется, в том числе: поставить товар, оказать сопутствующие услуги (выполнить работы) в течение 90 календарных дней с момента заключения государственного контракта в соответствии со спецификацией поставляемого товара, графиком поставки, оказания сопутствующих услуг (выполнения работ), извещением о прикреплении; заключить государственный договор с покупателями, указанными в извещении о прикреплении, в течение трех рабочих дней после подписания сторонами государственного контракта; поставить товар покупателям, оказать сопутствующие услуги (выполнить работы) в соответствии с условиями государственного контракта транспортом поставщика; и т.д. (п. 3.1).

Пунктом 3.3 государственного контракта предусмотрено, что оплата товара производится покупателями в течение 10 рабочих дней после подписания покупателями и поставщиком товарных накладных, актов сдачи – приемки, акта ввода в эксплуатацию в соответствии с условиями государственного контракта и государственного договора.

Разделом 5 государственного контракта определены требования к государственному договору между покупателями и поставщиком.

В соответствии с извещением о прикреплении (приложение №1 к контракту) поставщик ООО «Росмедкомплект» обязан был в течение трех рабочих дней с момента получения настоящего извещении о прикреплении заключить договоры поставки определенной государственным контрактом от 25.09.2012г. медицинской техники, с оказанием сопутствующих услуг (выполнения работ) с МБУЗ «Городская больница №2 города Белгорода» и с МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 города Белгорода».

Согласно спецификации к государственному контракту (приложение №2) истец обязался осуществить поставку указанным медицинским учреждениям двух изделий медицинской техники - УЗИ – сканер экспертного класса с набором датчиков – Система ультразвуковая диагностическая медицинская Voiuson E8 с принадлежностями производства «ДжиИ Хэлскеа Австрия ГмбХ&Ко ОГ», в том числе поставка, установка, пуско – наладка, монтаж, ввод в эксплуатацию, инструктаж (обучение), техническое обслуживание и ремонт на период гарантийного срока, страна происхождения Австрия, по цене 7 394 505,29 руб. за единицу, на сумму 14 789 010,58 руб.

В приложениях №3 и №4 к государственному контракту стороны согласовали график поставки, оказания сопутствующих услуг (выполнения работ), а также технические характеристики поставляемого товара.

Во исполнение государственного контракта 27.09.2012г. между ООО «Росмедкомплект» (поставщик) и МБУЗ «Городская больница №2 города Белгорода» (покупатель) был заключен государственный договор №2012.121532/ГБ2.

Согласно п. 1.1 и п. 1.2 договора поставщик обязуется поставить покупателю товар (УЗИ – сканер экспертного класса с набором датчиков – Систему ультразвуковую диагностическую медицинскую Voiuson E8 с принадлежностями производства «ДжиИ Хэлскеа Австрия ГмбХ&Ко ОГ»), а также оказать сопутствующие услуги (выполнить работы) в соответствии с разнарядкой, спецификацией поставляемого товара, графиком поставки, оказания сопутствующих услуг (выполнения работ), техническими характеристиками (прилагаются), являющихся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта, для МБУЗ «Городская больница №2 города Белгорода».

Порядок поставки и оплаты товара, оказания сопутствующих услуг (выполнение работ), предусмотренных п. 1.1 договора, определяются государственным контрактом, настоящим договором, извещением о прикреплении (п. 1.3).

Цена договора составляет 7 394 505,29 руб. и включает стоимость поставляемого товара, упаковки, транспортных расходов, расходов на техническое обслуживание, ремонт на период гарантийного срока, установочных работ, погрузочно-разгрузочных работ, пуско-наладочных работ, монтажа, расходов по уборке и вывозу упаковочных материалов, инструктаж (обучение) персонала на рабочем месте, налоги с боры, предусмотренные действующим законодательством РФ (п. 2.1 договора).

Источник финансирования – областной бюджет (субсидии ФБ) в рамках программы «Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно – транспортных происшествиях на территории Белгородской области в 2008 – 2012 г.г.» (п. 2.2 договора).

В силу п. 3.1 поставщик поставляет товар, оказывает услуги (выполняет работы) в течение 90 календарных дней с момента заключения государственного контракта в соответствии со спецификацией поставляемого товара, графиком поставки, оказания сопутствующих услуг (выполнения работ), техническими характеристиками.

Пунктом 3.3.4 договора установлено, что оплата товара производится покупателем в течение 10 рабочих дней после подписания покупателем и поставщиком товарных накладных, актов сдачи – приемки в соответствии с условиями государственного контракта и договора.

Пунктом 7.2 договора определено, что в случае просрочки исполнения покупателем обязательств по оплате, предусмотренных настоящим договором, поставщик вправе потребовать уплату неустойки, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по настоящему договору. Размер неустойки установлен в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Покупатель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине поставщика.

Договор действует с момента заключения и до полного исполнения сторонами обязательств по договору (п. 10.1).

Сторонами также были согласованы приложения к государственному договору, которые по своему содержанию соответствуют приложениям, согласованным поставщиком с государственным заказчиком в государственном контракте.

ООО «Росмедкомплект» во исполнение обязательств по государственному договору от 27.09.2012г. №2012.121532/ГБ2 на основании товарной накладной №764/12-РМК от 26.12.2012г. поставило медицинское оборудование МБУЗ «Городская больница №2 города Белгорода» на сумму 7 394 505,29 руб.

Фактически поставка оборудования была осуществлена 28.12.2012г., о чем расписалось уполномоченное лицо ответчика, проставив на товарной накладной печать учреждения.

Актом №174 ввода в эксплуатацию от 28.12.2012г. стороны подтвердили, что поставщиком произведены пуско-наладочные работы медицинского оборудования.

28 декабря 2012 года МБУЗ «Городская больница №2 города Белгорода» направило в адрес Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области письмо с просьбой разрешить финансирование по ст. 310 «Основные средства» для оплаты поставленного ООО «Росмедкомплект» изделия медицинской техники в сумме 7 283 587,70 руб. с указанием, что неустойка за 3 дня нарушения срока поставки составляет 110 917,59 руб.

По платежному поручению №301 от 30.07.2013г. УФК Белгородской области перечислило на расчетный счет ответчика 7 283 587,70 руб. субсидии на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

В этот же день, 30.07.2013г. ответчик осуществил перечисление указанной суммы на расчетный счет ООО «Росмедкомплект», указав в назначении платежа на оплату за поставку УЗИ сканера с набором датчиков по договору №2012.121532/ГБ2 от 27.09.2012г.

ООО «Росмедкомплект» направило 23.10.2013г. в адрес МБУЗ «Городская больница № 2 города Белгорода» претензию исх. №396/10, в которой