Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А08-391/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Арбитражным судом также установлено, что на  земельном участке по указанному адресу расположено жилое здание, площадью 3724,50 кв.м., инвентарный номер: 9812, литер А, этажность 8, с кадастровым номером 31:16:00:00:9812/1/23:0001/А, принадлежащее на праве собственности АНО ВПО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» (свидетельство о государственной регистрации права 31-АВ №223570 от 10.08.2011 – л.д.18 т.1).

Кроме того, на  земельном участке расположено нежилое помещение площадью 1685,6 кв.м, кадастровый номер 31:16:00:00:9812/1/23:1001/А, номера в поэтажном плане: 1 цокольный этаж: 1-43; лестничная клетка: 1; цокольный этаж: 1-48; лестничная клетка: 1; 1 этаж: 1-51; лестничная клетка: 1, находящееся  в собственности  Российской  Федерации и переданное в оперативное управление УВД г.Белгорода (свидетельство о государственной регистрации права 31-АА №989811 от 02.05.2006 – л.д.20 т.1).

Вместе  с тем, при обращении в Управление  Росреестра заявитель просил о регистрации права собственности Российской Федерации на целый земельный участок, на котором расположено строение, состоящее из встроенных помещений общей площадью 1685,6 кв.м., принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, и жилого здания общей площадью 3724,5 кв.м., принадлежащего на праве собственности АНО ВПО «Белгородский университет кооперации, экономики и права».

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, они имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами (с учетом долей в праве собственности на здание).

Таким образом, АНО ВПО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» как собственник недвижимого имущества, находящегося на спорном земельном участке, имеет в соответствии с ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

АНО ВПО «Белгородский  университет кооперации, экономики и права» не является   некоммерческой  организацией, созданной  федеральными органами государственной власти, либо государственной академией  наук или организацией, созданной государственными академиями наук и (или) подведомственной им.

Таким образом, принадлежащее  ему  на  праве собственности жилое  помещение, расположенное  на  спорном земельном участке, не относится  к зданиям, строениям, сооружениям, поименованным  в вышеприведённой  правовой  норме.

В соответствии с абзацами 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10) и имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (абзац 11).

Статьей 30.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ определены положения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, которая осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот участок.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрена необходимость представления для государственной регистрации права собственности документов согласно Перечню документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404, на государственную регистрацию представляются правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками). Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРП (пункт 2 Перечня).

Вместе  с тем, ТУ Росимущества  в Белгородской  области при обращении в регистрирующий  орган не были представлены  документы, подтверждающие  право Российской  Федерации на  получение  в собственность в порядке разграничения государственной  собственности на  землю земельного участка с кадастровым номером 31:16:0202013:53, площадью 3014 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г.Белгород, ул. Садовая, 116 г.

Доводы  ТУ  Росимущества в Белгородской  области об обратном, со ссылками на  возможность дальнейшей  приватизации АНО ВПО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» части спорного земельного участка,  основаны  на  неверном толковании вышеприведённых правовых норм.

Таким образом, у Управления  Росреестра  имелись основания  для  принятия  оспариваемого отказа от 22.01.2013 № 01/278/2012-524, а у суда  области – для  отказа в удовлетворении требований  ТУ  Росимущества в Белгородской  области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.03.2014 по делу № А08-391/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В.Донцов

Судьи

Е.А.Семенюта

Н.Д.Миронцева