Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А08-8344/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1.1 статьи 36 ЗК РФ).

Законом Белгородской области № 303 от 12.10.2009 (ред. от 11.03.2012) «Об установлении выкупной цены при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» в ч.1 ст.2 была установлена выкупная стоимость земельных участков под объектам недвижимости в размере 2,5 % их кадастровой стоимости (данная норма действовала до 01.07.2012).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом  2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ОАО «Валуйкисахар» имеет право на приобретение в собственность находящихся у него на праве аренды земельных участков по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, что установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Белгородской области от 28.01.2013 по делам №А08-8297/2012, №А08-8298/2012, №А08-8299/2012, №А08-8300/2012, №А08-8301/2012, №А08-8303/2012, №А08-8305/2012, №А08-8306/2012, №А08-8307/2012.

На момент обращения истца в администрацию с заявлением о выкупе земельных участков (04.06.2012) кадастровая стоимость спорных земельных участков составляла:

- 1 231 861 руб. 28 коп. для земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 31:27:0512007:4;

- 2 015 441 руб. 68 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:5;

- 1 328 442 руб. 12 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:6;

- 718 433 руб. 89 коп.  для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:7;

- 504 771руб. 56 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:8;

- 2 292 009 руб. 89 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0000000:1;

- 103 019 410 руб. 81 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:13;

- 104 705 475 руб. 38 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:14;

- 10 221 168 руб. 52 коп. для земельного участка с кадастровым номером 31:27:0512007:15, что следует из представленных в материалы дела кадастровых справок.

Документов, содержащих иные сведения о размере кадастровой стоимости, удельном показателе кадастровой стоимости площади и вида разрешенного использования испрашиваемых земельных участков на момент обращения истца в администрацию с заявлением о приобретении в собственность земельных участков, а также на момент, когда земельные участки должны были быть предоставлены в собственность в случае действий администрации в соответствии с действующим законодательством, в материалах дела не имеется.

Учитывая положения пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе земельного участка, соответствующего требованиям закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на дату подачи заявления в уполномоченный орган.

В связи с чем доводы ответчика о том, что стоимость выкупной цены земельных участков должна составлять 2,5% кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012  №448-пп на момент заключения договора купли-продажи, обоснованно отклонены судом как несостоятельные.

Как обоснованно отметил суд области, неправомерное бездействие ответчика по непринятию решения о предоставлении обществу на праве собственности земельных участков, неправомерный отказ в их предоставлении в собственность, не должны влечь неблагоприятные для заявителя последствия в виде увеличения выкупной стоимости в связи с увеличением на момент рассмотрения спора в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков.

Условия договоров, подлежащих в данном случае заключению в обязательном порядке, не могут быть поставлены в зависимость от продолжительности бездействий или незаконных действий в этой части обязанной стороны.

Более того, необходимость выкупа участков исходя из новой кадастровой стоимости земли, действующей с 2013 года, повлечет для истца необоснованные дополнительные расходы.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводом суда  первой инстанции о необходимости установления размера выкупной цены земельных участков исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 04.06.2012.

Судом первой инстанции дана оценка всем доводам, приведенным ответчиком по рассматриваемым требованиям, в том числе отраженным в апелляционной жалобе, поскольку в ней он по существу, повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятом судебном акте.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При принятии судебного акта нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены, допущено не было.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от  уплаты  госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.03.2014 по делу № А08-8344/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

И.Б. Сухова

Н.Л. Андреещева