Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n А14-13101/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2014 года                                                      Дело № А14-13101/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июня  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Афониной Н.П.,

судей                                                                                                  Яковлева А.С.,

             Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж»: Писарева Н.В. -  представитель по доверенности №4-96/13 от 24.12.2013;

от муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть»: Черных Р.Н. - представитель по доверенности № 84 от 14.04.2014;

от муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж: Хаванский А.А. - представитель по доверенности №605-УФБП от 26.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ИНН 3650003290, ОГРН 1023602243037), муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3666084175, ОГРН 1033600005889) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2014 по делу №А14-13101/2013 (судья Сафонова З.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ИНН 3650004897, ОГРН 1023601568110) к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице финансово-казначейского управления Администрации городского округа город Воронеж о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз      Воронеж» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – МКП городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», ответчик) о  взыскании  50 000,00 руб. процентов   за   пользование   чужими   денежными   средствами   за   период   с 11. 06. 2012  по  31.12.2012    в      виду    ненадлежащего      исполнения обязательств по договору поставки газа № 11-6-4-1045/09 от 28.11.2008. При    недостаточности   денежных   средств,   находящихся    в    распоряжении Муниципального      казенного      предприятия      городского      округа      город Воронеж «Воронежтеплосеть» -  возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице финансово-казначейского управления Администрации городского округа горда Воронежа», осуществив взыскание за счет средств муниципальной казны.

Определениями суда 13.12.2013, 14.01.2014. и 06.02.2014 в порядке ст. ст. 47, 49 159, 47 АПК РФ суд первой инстанции принял уточнение исковых требований и замену ответчика о взыскании с Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» 4 786 757 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.06.2012 по 26.03.2013 в виду ненадлежащего исполнения обязательств по договору поставки газа №11-6-4-1045/09 от 28.11.2008. При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении Муниципального   казенного  предприятия  городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа  город   Воронеж (далее – Управление, субсидиарный ответчик), осуществив взыскание за  счет средств муниципальной казны.

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2014 исковые требования  удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, МКП городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» и субсидиарный ответчик обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

МКП городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» в жалобе ссылается на отсутствие своей вины в просрочке исполнения обязательства, указывая, что является казенным предприятием и имеет многочисленные задолженности абонентов по оплате за оказанные коммунальные услуги.

Управление в жалобе указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности оплаты МКП городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» по своим обязательствам самостоятельно.

Истцом представлены отзывы на апелляционные жалобы, в которых он просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда представители ответчиков доводы своих жалоб поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель истца просил отказать в удовлетворении жалоб, оставить решение суда без изменения.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, отзывов на нее, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (поставщик) и Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (покупатель) заключили договор поставки газа №11-6-4-1045/09, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обязалось поставлять с     01.01.2009 по 31.12.2009   указанному покупателю газ, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, а Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» обязалось принимать и оплачивать поставленный газ   (п.2.1).

Соглашениями №1/10 от 24.11.2009  № 1/11, от 24.11.2010  и от 28.11.2011  срок действия названного договора сторонами продлен до 31.12.2010, 01.03.2011 и 31.12.2012.

Пунктом 5.3. договора (в редакции соглашения к договору) стороны договорились, что расчет за поставленный газ производится в следующем порядке: 10 % - в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки (первый период платежа); 10 % - в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем поставки (второй период платежа); 80 % - в срок до предпоследнего числа месяца, следующего за месяцем поставки (третий период платежа) ;

Ссылаясь на поставку ответчику в период с 11.06.2012 по 31.12.2012 газа, оплату ответчиком поставленного газа ненадлежащим образом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Заключенный между истцом и ответчиком договор по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором         режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются ( ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 30 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.19998 № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договором поставки газа.

Количество поставленного газа за спорный период согласовано сторонами в п.2.1 договора, в вышеназванных соглашениях к договору, подтверждено сводными актами поданного – принятого газа, актами сверки расчетов и ответчиком признано. Задолженность и нарушения сроков оплаты ответчик не оспорил.

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Поскольку оплата поставленного газа производилась ответчиком с нарушением сроков оплаты, и на день исполнения соответствующей части денежного обязательства ставка банковского процента составляла 8 % и       8,25% годовых, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 29.06.2012 по 26.03.2013 составляет 4 786 757,00 руб.

В этой  связи  требование  истца  о взыскании процентов за пользование        чужими  денежными  средствами с  ответчика - МКП городского  округа  город Воронеж  «Воронежтеплосеть» в указанном размере суд  посчитал обоснованным.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст.120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник   его имущества.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006  №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская   Федерация,   субъект   Российской   Федерации,   муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской         Федерации,         субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично - правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

В силу ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как разъяснил Высший Арбитражный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2006 ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 ГК РФ. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности одновременно с учреждения и с субсидиарного должника, истцом, как верно установлено судом, соблюден порядок, предусмотренный статьей 399 ГК РФ. Доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленной в спорный период природного газа первым ответчиком – основным должником не представлены.

При этом, как следует из содержания пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения  одновременно   к самому учреждению и субсидиарному должнику.

В силу ст.214 ГК РФ собственником государственного учреждения является Российская Федерация или субъект Российской Федерации.

Собственником    имущества    муниципального    учреждения    является муниципальное образование (ст.214,ст.215 ГК РФ).

В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции,