Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А14-11446/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2014 года                                                                Дело  № А14-11446/2013

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года    

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Воронежской области: Кульнева А.А., представителя по доверенности №01/0011 от 09.01.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «ВЕРШИНА»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Маркаряна Д.А.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВЕРШИНА» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2014г. по делу №А14-11446/2013 (судья   Сидорова О.И.) по иску судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Маркаряна Д.А. к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕРШИНА», г. Воронеж (ОГРН 1093668039508, ИНН 3662146889), третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Воронежской области, об обращении взыскания на имущество должника.

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Маркарян Д.А. (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕРШИНА» (далее – ООО «ВЕРШИНА», ответчик, Общество) об обращении взыскания на имущество должника:

- земельный участок, площадью 211 677 кв.м, по адресу: Воронежская область, Хохольский район, кадастровый номер 36:31:0100002:5;

- земельный участок, площадью 27 335 кв.м, по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, ул. Некрасова, д.1, кадастровый номер 36:31:0100003:2;

- железнодорожный путь, расположен по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский литер 2А, кадастровый номер 36-36-32/006/2006-032;   

- повышенный путь, расположен по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский литер 1А, кадастровый номер 36-36- 32/006/2006-033.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2014г. по делу №А14-11446/2013 суд обратил взыскание на принадлежащий ООО «ВЕРШИНА» на праве собственности земельный участок площадью 27 335 кв.м. с кадастровым номером 36:31:0100003:2, расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, ул. Некрасова, д.1. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «ВЕРШИНА» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2014г. по делу №А14-11446/2013 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.             

         В  судебное заседание суда апелляционной инстанции 27.05.2014г. не явился представитель заявителя апелляционной жалобы, а также представитель истца.              

Учитывая наличие у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения названных лиц о времени и месте судебного разбирательства (статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ.    

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Воронежской области, явившийся в судебное заседание, в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда. Суд при этом исходит из следующего.             

Как усматривается из материалов дела, на основании постановлений МИФНС России №8 по Воронежской области о взыскании с ответчика налогов, сборов, пеней, штрафов в общей сумме 8 602 465,88руб. за счет имущества налогоплательщика, судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП Маркаряном Д.А. возбуждены исполнительные производства №15366/10/35/36 от 31.12.2010, №23245/12/35/36 от 27.06.2012, №56732/12/35/36 от 27.11.2012, №66145/13/35/36 от 19.10.2013, №12285/14/35/36 от 26.02.2014.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 66145/13/35/36/СД.

В ходе исполнения постановлений налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, судебным приставом исполнителем установлено, что ответчик бухгалтерский баланс не предоставляет, расчетных счетов в банке не имеет, автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.01. 2014 ООО «ВЕРШИНА» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки и объекты недвижимости: 

- земельный участок площадью 211 677 кв.м., кадастровый номер 36:31:0100002:5, расположен по адресу: Воронежская область, Хохольский р-н, категория земли – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для объектов материально - технического снабжения;

- земельной участок площадью 27 335 кв.м., кадастровый номер 36:31:0100003:2, расположен по адресу: Воронежская область, Хохольский р-н, р.п. Хохольский, ул. Некрасова, дом 1, категория земли – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для объектов материально-технического снабжения,

- железнодорожный путь, протяженностью 590 м, кадастровый номер 36-36-32/006/2006-032, расположен по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, в 100 м. на запад от дома №1 по ул.Некрасова;

- повышенный путь, протяженностью 457,5 м, кадастровый номер 36-36-32/006/2006-033, расположен по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.п.Хохольский, в 100 м. на запад от дома №1 по ул.Некрасова.

Ссылаясь на отсутствие иного имущества, за счет которого могут быть исполнены указанные выше исполнительные документы, судебный пристав-исполнитель обратился в суд настоящим иском.

Проанализировав представленные материалы дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда области о частичном удовлетворении требований истца, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение взыскания на имущество должника (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 69 и статье 94 указанного Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу пункта 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей  278 ГК РФ и пунктом  26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, при отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, взыскатель вправе был обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.      

Вместе с тем, при определении имущества должника, на которое следует обратить взыскание, судом области верно принято во внимание правило, содержащееся в п. 2 ст. 69 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», согласно которому взыскание на имущество должника обращается в размере необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Одним из принципов исполнительного производства, установленных ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ, является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, указанные выше железнодорожный путь и подъездной путь расположены на земельном участке с кадастровым номером 36:31:0100002:5 (Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, в 100 метрах по направлению на запад от дома №1 по ул. Некрасова).

Согласно данным из публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии rosreestr.ru, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:31:0100002:5 составляет 165 831 995,34руб., земельного участка с кадастровым номером 36:31:0100003:2 – 21 414 785,70руб.

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, следует, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно п. 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 №255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Поскольку нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью, суд первой инстанции верно указал, что кадастровую стоимость земельного участка следует рассматривать как его рыночную стоимость.

Лицами, участвующими в деле, вышеназванная стоимость земельных участков не опровергнута.

При изложенных обстоятельствах в их совокупности, учитывая размер задолженности ответчика, который составляет 8 602 465,88руб., принцип соотносимости