Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n А64-233/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании подпункта «а» пункта 1 части  статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы  на обязательное страхование.

Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктами 3-5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчетным периодом для нее является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

В силу положений  части 3  статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

При этом база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В части 5 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ указано на возможность ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации предельной величины базы для начисления страховых взносов  с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. Размер указанной предельной величины базы для начисления страховых взносов определяется и устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в том числе из решения фонда от 27.12.2013 №613, открытое акционерное общество «Мичуринский локомотивный завод «Милорем» было образовано путем реорганизации в форме преобразования из производственного кооператива «Мичуринский локомотивный завод «Милорем», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 11.10.2010 года внесена соответствующая запись (л.д.11).

В Тамбовском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации общество «Мичуринский локомотивный завод «Милорем» было зарегистрировано с 12.10.2010.

Приказом генерального директора общества от 11.10.2010 № 1 «О мероприятиях в связи с реорганизацией» все работники производственного кооператива «Мичуринский локомотивный завод «Милорем» с 11.10.2010 считаются работниками общества (л.д.78).

В целях исчисления страховых взносов облагаемая база в отношении работников, переведенных в общество  «Мичуринский локомотивный завод «Милорем», определялась с учетом положений  частей 3 и 4  статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ с начала расчетного периода

Указанное обстоятельство послужило основанием для вывода фонда о завышении сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, на суммы предельной величины базы для начисления страховых взносов Ждановой В.Г., Коршикова А.Н., Кретининой О.Е., Пениной О.В. и Солодко А.А. всего в размере 264 482,98 руб.

С указным выводом апелляционная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса).

В силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

 Таким образом, из смысла приведенных правовых норм следует, что к правопреемнику переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица, то есть те права и обязанности, которые имелись у правопредшественника до момента завершения процедуры его реорганизации. Если они возникли до этого момента, то они переходят к правопреемнику.

Данная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2011 № ВАС-9729/11, в котором суд указал, что в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, его права и обязанности переходят к правопреемнику в порядке универсального правопреемства, то есть в полном объеме.

В целях исчисления и уплаты страховых взносов при реорганизации юридического лица Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ в пункте 16 статьи 15 предусматривает, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него данной статьей обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В указанной связи у общества «Мичуринский локомотивный завод «Милорем» имеется как обязанность по исчислению и уплате страховых взносов, перешедшая к нему от правопредшественника, так и право на уменьшение  базы для исчисления страховых взносов на суммы предельной величины базы для начисления страховых взносов нарастающим итогом с учетом данных о выплатах, произведенных производственным кооперативом «Мичуринский локомотивный завод «Милорем».

Таким образом, довод фонда о том, что у вновь созданной организации в базу включаются лишь выплаты, производимые со дня создания этой организации, в связи с чем права на применение предела облагаемой базы (415 000 руб.) нарастающим итогом с начала расчетного периода для реорганизованной организации не возникает, подлежит отклонению как основанный на неправильном понимании положений пункта 4 статьи 57, пункта 5 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Гражданского кодекса, а также пунктов 3-5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, поскольку указанные нормы не препятствуют страхователю-правопреемнику при определении базы для исчисления страховых взносов учитывать суммы выплат, произведенных его правопредшественником и переданных ему по передаточному акту при реорганизации, если право учитывать такие выплаты у его правопредшественника имелось.

При этом следует иметь в виду, что по смыслу приведенных норм Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  целью статьи 10 указанного Закона является обеспечение на прежнем уровне размеров уплаты страховых взносов в фонды независимо от реорганизации страхователй и недопущение снижения этого уровня в связи с реорганизацией.

Сохранение права на применение предела облагаемой базы  нарастающим итогом с начала расчетного периода реорганизованной организацией не приводит к уменьшению суммы поступлений страховых взносов по сравнению с суммой, подлежащей уплате при отсутствии реорганизации.

Ссылка апелляционной жалобы на приказ от 20.05.2003 № 44н также отклоняется апелляционной коллегией как несостоятельная, поскольку данный приказ регулирует лишь порядок формирования бухгалтерской отчетности при реорганизации, не лишая реорганизуемое юридическое лицо либо его правопреемника возможности реализации предоставленных ему законом прав.

С учетом изложенного, у фонда не имелось оснований для  доначисления обществу «Мичуринский локомотивный завод «Милорем» страховых взносов в сумме 7 670 руб., на что обоснованно указано судом области в обжалуемом судебном акте.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Так как в силу положений статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени являются средством обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, то с учетом вывода суда об отсутствии оснований для начисления обществу «Мичуринский локомотивный завод «Милорем» страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, также неправомерным является и начисление пеней в сумме 1 111,38 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

Статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ее пунктом 1) предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Так как материалами дела не доказан факт неполной уплаты страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для их исчисления, то при изложенных обстоятельствах у фонда отсутствовали основания для начисления обществу штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 1 533,99 руб. – за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения  базы для начисления страховых взносов.

В этой связи решение фонда от 27.12.2013 № 613 «О привлечении страхователя к ответственности» обоснованно признано судом области недействительным в оспариваемой страхователем части как несоответствующее нормам законодательства