Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А14-4409/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

кадастрового паспорта от 04.06.2012 №36-00/5002/2012-89270 земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507005:19 общей площадью 290 кв.м. и выкопировки от 1994 года, земельный участок выделенный ООО ИЦ «Эксперт» площадью 307,17 кв.м., располагается под всем зданием - объектом недвижимости принадлежащем ООО «Инженерный центр «Эксперт».

На основании приведенного истец указал, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507005:8 сотрудниками ФГБУ «ФКП Росреестра по Воронежской области» была совершена ошибка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков, или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В межевом плане ОАО «Воронежоблгаз» от 16.03.2009 в схеме расположения земельных участков (лист 10) и чертеже земельных участков и их частей (лист 11) нет указания на точки координат, определяющие местоположение границ земельного участка.

По мнению истца, межевой план ОАО «Воронежоблгаз» от 16.03.2009 был изготовлен с нарушением законодательства о государственном кадастре, при котором были нарушены границы земельного участка ОАО «Воронежоблгаз» с кадастровым номером 36:34:0507005:8.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Ответчик – ФГБУ «ФКП Росреестра» признал, что после представления ему межевого плана от 10.09.2013, составленного по заказу ООО ИЦТЭД «Эксперт» кадастровым инженером ООО «Воронежский земкадастр», выяснилось, что имеет место кадастровая ошибка при постановки на кадастровый учет земельного участка ОАО «Воронежоблгаз» с кадастровым номером 36:34:0507005:8. После предоставления согласования данного Межевого плана с владельцем земельного участка ОАО «Воронежоблгаз» кадастровая ошибка может быть ответчиком исправлена, однако, ответчик не исправил ошибку во внесудебном порядке. ОАО «Воронежоблгаз» от согласования  границ, указанных в Межевом плане от 10.09.2013, отказался.

В силу требований статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007                   № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Кадастровой ошибкой согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Ошибка устраняется в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, или на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Круг лиц, имеющих право на обращение в орган кадастрового учета с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, установлен частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно названной норме с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 27.03.2009                    № 4448-ИМ/Д23, в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменяются его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Согласно части 5 статьи 28 названного Закона орган кадастрового учета суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Учитывая вышеизложенное, любое лицо, обращающееся в суд за исправлением кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, также должно обладать в отношении данного участка   правами, в силу чего заявление об исправлении кадастровой ошибки в отношении участка, правообладателем которого истец не является, удовлетворению не подлежит.

Из содержания статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам и когда при этом не изменяется площади или конфигурации участков и не затрагиваются права смежного правообладателя.

При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков.

Изучив заявленные требования, возражения на них и мнение органа кадастрового учета, суд первой инстанции верно указал, что истцом фактически оспариваются границы земельного участка, принадлежащего другому лицу – ОАО «Воронежоблгаз».

Однако, оспаривание зарегистрированного права не восстановит прав истца, которые он полагает нарушенными, т.к. сведения о границах  земельного участка истца не изменятся от констатации отсутствия прав ответчика на его участок.

В данном случае имеет место спор о праве, а, именно, спор о границах земельного участка, который не может быть разрешен без участия владельца смежного земельного участка, осуществившего действия, в результате которых земельный участок ООО ИЦ «Эксперт» не существует в прежних границах. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не является надлежащим ответчиком по данному спору. Кроме того, предметом исследования по указанному спору будет являться не соответствие сведений, внесенных в кадастр представленным для учета документам и фактически существующим границам, а право истца на земельный участок в определенных границах.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2013 по делу № А14-4409/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                А.И. Поротиков

                                                                                           И.Б. Сухова