Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А14-4409/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2014 года                                                              Дело №А14-4409/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                 Поротикова А.И.,

                                                                                           Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ»: Камской Е.С., представителя по доверенности б/н от 30.12.2013,

от общества с ограниченной ответственностью «ГЕОЦЕНТР»: Волковой Е.С., директора на основании приказа №11-к от 01.07.2010,

от открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж»: Порядина С.С., представителя по доверенности №226 от 17.10.2013,

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в г. Воронеже: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2013 по делу № А14-4409/2013 (судья Романова Л.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ» (ОГРН 1023601552897, ИНН 3665001144) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в г. Воронеже (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) и к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕОЦЕНТР» (ОГРН 1033600088719, ИНН 3662078540) об исправлении технической ошибки и внесении изменений в кадастровый учет, третье лицо: открытое акционерное общество «Воронежоблгаз» (ОГРН 1023601560036 ИНН 3664000885),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ» (ООО Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) в лице филиала в г. Воронеже о возложении  обязанности исправить кадастровую ошибку в сведениях кадастрового учета путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок № 36:34:0507005:8 ОАО «Воронежоблгаз» с точками координат земельного участка, указанными в схеме № 2 расположения земельных участков по адресу г. Воронеж ул. Конструкторов, 82, изготовленной ООО «Воронежский земкадастр».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество «Воронежоблгаз» (после переименования «Газпром газораспределение Воронеж»).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2013 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Кроме того, суд прекратил производство по требованию о возложении обязанности на кадастрового инженера ООО Геоцентр» исправить кадастровую ошибку в сведениях – в межевом плане от 16.03.2009 в отношении установления границ земельного участка ОАО «Воронежоблгаз» по ул. Конструкторов , 82 в г. Воронеже, исключив часть земельного участка, находящегося под зданием – магазином истца с точками координат: точки 1 с координатами х+395,7; y- 3495,00; точки 11 с координатами х+375,00; y-3680,00; точки 111 с координатами х+368,00; y- 3491,00, точки 1V с координатами х+389,00; y- 3595,00 в связи с отказом от иска в указанной части.

ООО ИЦ «Эксперт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала в г.Воронеже не явилось.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванного лица о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в его отсутствие.

В настоящем судебном заседании представитель ООО «Инженерный центр технической экспертизы и диагностики «ЭКСПЕРТ» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители ООО «ГЕОЦЕНТР» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия  не усмотрела оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежское области (арендодатель) и ОАО «Воронежоблгаз» (арендатор-1) был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 1241-10 от 23.04.2010 .

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель сдает, а арендатор-1 принимает во владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 11 356,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов,82, именуемый в дальнейшем «Участок», кадастровый номер 36:34:0507005:8, сроком на 49 лет.

По акту приема-передачи земельного участка от 23.04.2010 ОАО «Воронежоблгаз» принимает на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 11 356,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов, 82.

Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 23.04.2010 №06-691/10 и Приказ ДИЗО от 31.03.2010 №474-з «О предоставлении ОАО «Воронежоблгаз» в аренду земельного участка, фактически занимаемого административно-производственными помещениями, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов, 82» свидетельствует о площади 11 356,5 кв.м.

В пункте 2 Приказа указано, что ОАО «Воронежоблгаз» предоставлено право ограниченного пользования на земельный участок площадью 11 356,5 кв.м. и с кадастровым номером 36:34:0507005:8.

В договоре аренды земельного участка от 23.04.2010 №06-691/10, акте приема-передачи к нему и в Приказе ДИЗО по Воронежской области от 31.03.2010 №474-з отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507005:8.

В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507005:8 по заказу ОАО «Воронежоблгаз» был подготовлен межевой план № 34-35/09-191 от 21.08.2009, в котором обозначены площадь и границы земельного участка.

В межевом плане №34-35/09-191 от 21.08.2009 имеется ссылка на Постановление Администрации г. Воронежа №2877 от 22.12.2003, на основании которого составлен межевой план. В этом Постановлении указана площадь участка – 11 356,5 кв.м., сведения о конфигурации участка в Постановлении отсутствуют.

В 2005 году земельный участок площадью 11 356,5 кв.м., располагающийся по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов,82, был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 36:34:0507005:8.

В акте об отводе границ земельного участка от 14.12.1994 ОАО «Воронежоблгаз» в аренду предоставлялся земельный участок сроком на 10 лет площадью 1,1299 га по ул. Конструкторов, 82.

В дальнейшем ОАО «Воронежоблгаз» арендовало земельный участок площадью 11 299 кв.м. по договору № 235-99-03/мз от 18.01.2000 и арендные отношения продолжались вплоть до 2009 года, когда было заключено последнее дополнительно соглашение к договору.

По договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 23.09.1994 ООО ИЦ «Эксперт» был предоставлен земельный участок площадью 307,1 кв.м.

По выкопировке МУП «Управления главного архитектора» от 04.04.1996, земельный участок под зданием ООО ИЦ «Эксперт» не входит в границы земельного участка ОАО «Воронежоблгаз».

ООО ИЦ «Эксперт» пользовался данным земельным участком, что подтверждается дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка от 23.03.2000, от 11.04.2003 , от 31.12.2003, от 16.03.2004, от 21.04.2005, от 13.07.2007, oт 28.10.2009, а также уведомлением ДИЗО Воронежской области от 08.04.2009 № 17 2117, в которых указано, что площадь земельного участка составляет 307,17 кв.м.

Постановлением Администрации г.Воронежа от 11.07.2002 №1213 ООО ИЦ «Эксперт» предоставляется земельный участок площадью 290 кв.м., Постановлением Администрации г. Воронежа от 08.12.2003 №2737 утвержден проект границ земельного участка площадью 290 кв.м. и этим же постановлением внесено изменение в Постановление Администрации г. Воронежа от 11.07.2002 № 1213 о предоставлении

ООО ИЦ «Эксперт» земельного участка, где указана площадь - 290 кв.м.

При межевании территории земли, выделяемой ОАО «Воронежоблгаз», не согласовывались границы с другими смежниками, в частности с ООО ИЦ «Эксперт».

В соответствии с кадастровым паспортом от 04.06.2012 №36-00/5002/2012-89270 земельный участок с кадастровым номером 36:34:050700:19 указан с площадью 290 кв.м.

До 04.06.2012 земельный участок площадью 290+5,96 кв.м. имел кадастровый номер 36:34:0507005:18, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 01.04.2012 №36-00-5002/2012-42617.

Кадастровая выписка о земельном участке от 01.04.2012 №36-00-5002/2012-42617 подтверждает, что данный земельный участок имел предыдущий номер 36:34:0507007:10.

При осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на основании заявления №34-11/09-696 от 09.02.2009 была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о земельном участке, имеющим кадастровый номер 36 34:0507007:10, т.к. сведения о земельном участке внесены ошибочно в другой кадастровый квартал на основании инвентаризационной описи и запись о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0507007:10 была исключена согласно протокола выяснения технической ошибки от 16.02.2009 и решения Управления Роснедвижимости по Воронежской области от 24.02.2009.

На сегодняшний день земельному участку истца присвоен кадастровый номер 36:34:0507005:19 с 04.06.2012.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что ОАО «Воронежоблгаз», несмотря на утверждение проекта границ земельного участка площадью 11 356,5 кв.м и постановку этого земельного участка на кадастровый учет, имел в пользовании и арендовал участок площадью 11 299 кв.м. до 2009 года. Из выкопировки из плана границ обременения (проезда) земельного участка по ул.Конструкторов, 82, изготовленного ООО «Геоцентр», и из выкопировки, изготовленной МКП «УГА», следует, что выделенный и в дальнейшем арендуемый ОАО «Воронежоблгаз» в 1994 году под застройку и фактически занимаемый производственной базой и административно-производственными помещениями земельный участок с кадастровым номером 36:34:0507005:8, взятый в аренду в 2010 году, отличаются по площади и конфигурации. Документов, обосновывающих  изменение границ и конфигурации участка, не имеется и отсутствуют доказательства законных оснований определения границ земельного участка, арендуемого ОАО «Воронежоблгаз». Его конфигурация и площадь, указанная в межевом деле, противоречит требованиям пункта 9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007, где указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

ООО «ИЦ «Эксперт» не было известно о подписании ОАО «Воронежоблгаз» договора аренды земельного участка от 23.04.2010 №1241-10/гз. Межевое дело истцом не подписывалось, границы земельного участка с ним не согласовывались. При постановке земельного участка на кадастровый учет в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета не принял во внимание отсутствие согласования с ООО ИЦ «Эксперт», не вынес решение об отказе в осуществлении кадастрового учета с указанием причины в нарушение требований статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Обращаясь с требованием об устранении кадастровой ошибки, истец указал, что выделение ОАО «Воронежоблгаз» земельного участка с такими границами нарушает его права, поскольку в результате изменилась конфигурация земельных участков, ранее предоставленных ООО ИЦ «Эксперт» и ОАО «Воронежоблгаз».

В межевом плане от 21.08.2009 на титульном листе указано, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507005:8.

На листе В.2 кадастрового паспорта земельного участка от 28.07.2011 №34-423/11-3243 имеется план земельного участка №36:34:0507005:8. Согласно данного кадастрового паспорта земельный участок №36:34:0507005:8 в точках 33, 37, 65, 66, 67 делит здание, принадлежащее ООО «Инженерный центр «Эксперт» на две части, что подтверждается выкопировкой плана границ обременения (проезда) земельного участка по ул. Конструкторов,82, выполненного ООО «Геоцентр».

Согласно