Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А08-8087/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2014 года                                                                    Дело  № А08-8087/2013

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года    

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Мокроусовой Л.М.,

                                                                                             Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Шатохина Сергея Александровича: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации муниципального района г.Валуйки и Валуйского района: представитель не явился, извещен надлежащим образом; 

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шатохина Сергея Александровича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.03.2014 по делу №А08-8087/2013 (судья Шульгина А.Н.)  по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Шатохина Сергея Александровича (ИНН 312600055627, ОГРН 304312624000030) к Администрации муниципального района г.Валуйки и Валуйского района о признании составления договора аренды ответчиком от 21.04.2005 с картой (планом) границ земельного участка, утвержденным в 2005 году, на основании постановления №594 от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г.Валуйки ул.1 Мая, 18Б в четырех экземплярах незаконным, об обязании ответчика ознакомить с экземпляром договора аренды от 21.04.2005, предоставить заверенную копию экземпляра договора аренды от 21.04.2005 с картой (планом) границ земельного участка по адресу: г.Валуйки ул.1 Мая, 18Б,   

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шатохин Сергей Александрович (далее –  ИП Шатохин С.А., истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации муниципального района г.Валуйки и Валуйского района (далее – ответчик), в котором просит:

- признать составление ответчиком договора аренды от 21.04.2005 с картой (планом) границ земельного участка, утвержденным в 2005 году, на основании постановления №594 от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г.Валуйки ул.1 Мая, 18Б, в четырех экземплярах незаконным;  

- обязать ответчика ознакомить с экземпляром договора аренды от 21.04.2005 с картой (планом) границ земельного участка, утвержденным в 2005 году, на основании постановления №594 от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г.Валуйки ул.1 Мая, 18Б, находящимся у него;

- обязать ответчика предоставить заверенную копию (дубликат) экземпляра договора аренды от 21.04.2005 с картой (планом) границ земельного участка, утвержденным в 2005 году, на основании постановления №594 от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г.Валуйки ул.1 Мая, 18Б, находящуюся у него, предоставить истцу возможность ознакомиться с оригиналом экземпляра представленного договора, чтобы исключить обман.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.03.2014 по делу №А08-8087/2013 в удовлетворении иска отказано.    

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Шатохин С.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.03.2014 по делу №А08-8087/2013 и принять по делу новый судебный акт.       

В судебное заседание апелляционного суда 13.05.2014г. представители сторон не явились.

От Администрации муниципального района г.Валуйки и Валуйского района в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, а также рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда. Суд при этом исходит из следующего.         

Как усматривается из материалов дела, 02.08.2001 г. Постановлением главы администрации города Валуйки и Валуйского района Белгородской области №1459 ИП Шатохину С.А. был предоставлен дополнительный земельный участок в аренду сроком на 2 года с кадастровым номером 31:27:01 13 02:0005, площадью 40,81 кв.м. по адресу: г.Валуйки, ул. 1 Мая, 18 «б», для реконструкции торгового павильона с доведением общей площади земельного участка до 54,81 кв.м. Также указанным постановлением Шатохин С.А. обязывался заключить договор аренды на земельный участок с администрацией г.Валуйки и Валуйского района и зарегистрировать его в Валуйском филиале Белгородского областного регистрационного центра «Недвижимость».

Впоследствии постановлением главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 21.04.2005 г. №594 Шатохину С.А. был предоставлен в аренду (для коммерческих целей) земельный участок из земель поселений (застроенная территория), расположенный по адресу: г.Валуйки, ул. 1-го Мая, 18 «б», для эксплуатации торгового павильона общей площадью 40 кв.м., находящегося в фактическом пользовании на основании договора купли-продажи объекта нежилого фонда муниципальной собственности, сданного в аренду киоска площадью 10,36 кв.м., расположенного по адресу г.Валуйки, ул.1 Мая, 18, от 16.12.1996 г. №88 и постановления главы администрации города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 02.08.2001 г. №1459, сроком на 11 месяцев 29 дней. Тем же постановлением Шатохин С.А. в недельный срок обязывался заключить с администрацией города Валуйки и Валуйского района договор аренды на земельный участок. В пункте 3 Постановления от 21.04.2005 определено считать утратившим силу Постановление от 02.08.2001 г. №1459.

21.04.2005 г. между Муниципальным образованием города Валуйки и Валуйского района Белгородской области и Шатохиным С.А. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности из земель поселений общей площадью 40 кв.м. для эксплуатации торгового павильона, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Валуйки, ул. 1-го Мая, 18 «б», с кадастровым номером 31:27:01 13 002: 0047. Срок действия данного договора установлен с 21.04.2005 г. по 19.04.2006 г. (п.2.1 договора).

В п. 9.5 договора аренды указано, что договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых один экземпляр передан «Арендатору», второй экземпляр «Арендодателю», третий экземпляр направлен в отдел по управлению земельными ресурсами администрации г.Валуйки и Валуйского района, четвертый экземпляр передан в Валуйский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области. Договор подписан обеими сторонами без замечаний и возражений.

По акту приема-передачи от 21.04.2005 ответчик передал, а истец принял земельный участок площадью 40 кв.м. для эксплуатации торгового павильона, расположенный по адресу: Белгородская область, г.Валуйки, ул. 1-го Мая, 18 «б», в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2008 по делу № А08-8651/07 было отказано в удовлетворении требований Шатохина С.А. о признании недействительным Постановления администрации № 594 от 21.04.2005.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.11.2011 по делу №А08-1552/2009, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, ИП Шатохину С.А. отказано в удовлетворении требований о признании незаконными бездействий Администрации муниципального района г.Валуйки и Валуйского района, заключающихся в непредставлении трех договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 31:27:011302:0005, (один из которых заключен 02.08.2001г., второй перезаключен в период с 2001 года по 21 апреля 2005 года, а также договор аренды от 21.04.2005г.), заключенных на основании постановления главы местного самоуправления от № 1459 от 02.08.2001г., а также истребовании названных трех договоров аренды от Администрации и передаче их истцу в оригинале или дубликате.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 31.07.2012 по делу № А08-3072/2012  ИП Шатохину С.А. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в отсутствии объективного и всестороннего рассмотрения его обращения и ответе на него не по существу;  о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в нежелании предоставить ему право ознакомиться с двумя договорами аренды от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г. Валуйки, ул. 1 Мая, д. 18«б»; о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не передаче договора аренды от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г.Валуйки, ул. 1 мая, д. 18«б» в отдел по управлению земельными ресурсами администрации г. Валуйки и Валуйского района и в Валуйский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области; о признании незаконным составление администрацией на основании постановления №594 от 21.04.2005 договора аренды от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г. Валуйки, ул. 1 мая, д. 18«б» в четырех экземплярах; о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в нежелании представить предпринимателю должным образом заверенные копии двух экземпляров договоров аренды от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г. Валуйки, ул. 1 мая, д. 18«б» на основании постановления №594 от 21.04.2005; об обязании администрации ознакомить Шатохина С.А. с двумя экземплярами договора аренды от 21.04.2005 на основании постановления №594 от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г. Валуйки, ул. 1 мая, д. 18«б»; об обязании администрации представить ему должным образом заверенные копии двух экземпляров договора аренды от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г. Валуйки, ул. 1 мая, д. 18«б», а также обязании предоставить ему возможность ознакомления с оригиналами экземпляров представленных ему договоров.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А08-1552/2009 и №А08-3072/2012, обстоятельства по которым не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ, установлено, что договор аренды земельного участка от 21.04.2005 на основании постановления № 594 от 21.04.2005 фактически был составлен в двух экземплярах на типовых бланках, несмотря на наличие в договоре п. 9.5, согласно которому, договор составлен в четырех экземплярах.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.11.2012 по делу №А08-6436/2012 ИП Шатохину С.А. отказано в удовлетворении требований, заявленных к администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» о признании составления договора аренды ответчиком от 21.04.2005 с картой (планом) границ земельного участка, утвержденным в 2004 году, на основании постановления № 594 от 21.04.2005 на земельный участок по адресу: г.Валуйки ул.1 Мая, 18Б в четырех экземплярах- незаконным.

Истец, считая, что по прошествии времени с целью лишения его собственности ответчиком задним числом было составлено новое Постановление №594 и составлен еще один договор аренды, также задним числом, с которыми предприниматель был ознакомлен спустя много времени, после того, как начались судебные споры между сторонами, и полагая, что такими действиями ответчик лишил его источника дохода, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданского права является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данный способ защиты права подлежит реализации судом при доказанности в совокупности двух обстоятельств: принадлежности права лицу, обратившемуся за защитой в суд, и совершении лицом, к которому обращен иск, действий, нарушающих данное право.

Право выбора того или иного способа защиты принадлежит истцу путем заявления иска и при наличии к тому оснований. Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту, не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты. Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, заявленное истцом требование сформулировано как требование о признании незаконными действий по заключению спорного договора аренды.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно