Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А48-4719/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

16 мая 2014 года                                                                 Дело № А48-4719/2013

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена  13 мая 2014 года

        Постановление в полном объеме изготовлено   16 мая 2014 года

       Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                                    Колянчиковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Николаевым В.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Газпром газораспределение», г. Санкт-Петербург, в лице филиала в Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации Залегощенского района Орловской области, Орловская область, п. Залегощь: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Администрации Залегощенского района, Орловской области, Орловская область, п. Залегощь, (ИНН 5709001807, ОГРН 1025701656496), на решение Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2014 года по делу №А48-4719/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Родина Г.Н.), по исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпром газораспределение», г. Санкт-Петербург, (ИНН 7838306818, ОГРН 1047855099170) в лице филиала в Орловской области, к Администрации Залегощенского района Орловской области, Орловская область, п. Залегощь, (ИНН 5709001807, ОГРН 1025701656496), о взыскании 222 639, 92 руб.,

УСТАНОВИЛ:

         Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение» в лице филиала в Орловской области (далее – ОАО истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Залегощенского района Орловской области о взыскании  задолженности по оплате работ по техническому обслуживанию газового оборудования в размере 222 588, 92 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 51 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом рекомендаций постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства».

Решением Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2014 года по делу №А48-4719/2013 с Администрации Залегощенского района Орловской области в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение» в лице филиала в Орловской области взыскано 125 238, 58 руб. основной задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 28,70 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 193, 29 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрации Залегощенского района Орловской области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, он не является собственником либо балансодержателем объектов газораспределения и газопотребления и в реестре муниципального имущества объекты газоснабжения и газораспределения, указанные в исковом заявлении отсутствуют. Считает, что нарушен порядок заключения договора, а факт подписания актов выполненных работ не свидетельствует об обязанности ответчика их оплатить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 08.10.2013 года представители сторон не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам арбитражный суд повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.09.2009 между истцом и ответчиком заключен договор № О-03/05-123-ЗР на техническое обслуживание газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них, согласно которому исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них, расположенных по адресу: Орловская область, н.п. Залегощь: ул. Горького, ул. Заводская, ул. Пушкина, ул. Аброткина, ул. Комсомольская, ул. Панюшкина, пер. Паршина, пер. Первомайский, ул. Трубина, ул. Чигина, ул. октябрьская, пер. Садовый, ул. Привокзальная, н.п.Казарь, н.п. Ореховка, н.п. Васильевка, н.п. Кочетовка, н.п. Котлы, н.п.Н. Скворечье, д. Суры, н.п.В. Скворечье, а Заказчик обязуется оплатить эти работы согласно прилагаемой калькуляции (Приложение №1).

Техническое обслуживание газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них проводится в рабочие дни с 8.00 до 17.00 в объеме и в сроки, предусмотренные «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления», ОСТ153-39.3-051-2003.и другими нормативными документами.

Согласно разделу 2 договора цена услуг по договору устанавливается согласно «Прейскуранту цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения». Прилагаемая калькуляция на стоимость выполняемых работ является неотъемлемой частью договора.

В течение срока действия договора исполнитель имеет право изменять цену договора по письменному согласованию сторон.

Оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком по выставленному исполнителем счету путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет исполнителя или наличной суммой в кассу исполнителя в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента подписания сторонами акта выполненных работ.

Счет-фактура представляется заказчику в течение 5 (пяти) календарных дней после подписания сторонами акта выполненных работ.

Заказчик обязан своевременно производить исполнителю оплату за выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с условиями договора, принять от исполнителя результат выполненных работ, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта выполненных работ подписать его со своей стороны, один экземпляр направить исполнителю (пункту 3.3.6, 3.3.7 договора).

Согласно пункту 8.1 договора срок действия договора: с «08» сентября 2009 года по «07» сентября 2010 года включительно, а по расчетам - до их окончательного завершения.

В соответствии с условиями договора истец оказал Администрации Залегощенского района Орловской области услуги по техническому обслуживанию на общую сумму 222 588, 92 руб., согласно акту сдачи приема работ по техническому обслуживанию № ОФ/ТО-1238 от 31.12.2009 на сумму 59 391,36 руб., акту сдачи приема работ по техническому обслуживанию № ОФ/ТО-515 от 30.04.2010 на сумму 37 958,98 руб., акту сдачи приема работ по техническому обслуживанию №ОФ/ТО-1244 от 27.12.2010 на сумму 125 238, 58 руб.

Данные акты подписаны от имени ответчика главой Администрации Залегощенского района Орловской области Саниным А.И. без разногласий, имеют оттиск печати ответчика.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что истцом услуги по техническому обслуживанию в спорный период не осуществлялись.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд руководствуется следующим.

В соответствии со статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

08.09.2009 между истцом и ответчиком заключен договор № О-03/05-123-ЗР на техническое обслуживание газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них, согласно которому исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них, расположенных по адресу: Орловская область, н.п. Залегощь: ул. Горького, ул. Заводская, ул. Пушкина, ул. Аброткина, ул. Комсомольская, ул. Панюшкина, пер. Паршина, пер. Первомайский, ул. Трубина, ул. Чигина, ул. октябрьская, пер. Садовый, ул. Привокзальная, н.п.Казарь, н.п. Ореховка, н.п. Васильевка, н.п. Кочетовка, н.п. Котлы, н.п.Н. Скворечье, д. Суры, н.п.В. Скворечье, а Заказчик обязуется оплатить эти работы согласно прилагаемой калькуляции (Приложение №1).

Техническое обслуживание газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них проводится в рабочие дни с 8.00 до 17.00 в объеме и в сроки, предусмотренные «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления», ОСТ153-39.3-051-2003.и другими нормативными документами.

Согласно разделу 2 договора цена услуг по договору устанавливается согласно «Прейскуранту цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения». Прилагаемая калькуляция на стоимость выполняемых работ является неотъемлемой частью договора.

В течение срока действия договора исполнитель имеет право изменять цену договора по письменному согласованию сторон.

Оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком по выставленному исполнителем счету путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет исполнителя или наличной суммой в кассу исполнителя в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента подписания сторонами акта выполненных работ.

Счет-фактура представляется заказчику в течение 5 (пяти) календарных дней после подписания сторонами акта выполненных работ.

Заказчик обязан своевременно производить исполнителю оплату за выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с условиями договора, принять от исполнителя результат выполненных работ, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта выполненных работ подписать его со своей стороны, один экземпляр направить исполнителю (пункту 3.3.6, 3.3.7 договора).

Согласно пункту 8.1 договора срок действия договора: с «08» сентября 2009 года по «07» сентября 2010 года включительно, а по расчетам - до их окончательного завершения.

В соответствии с условиями договора истец оказал Администрации Залегощенского района Орловской области услуги по техническому обслуживанию на общую сумму 222 588, 92 руб., согласно акту сдачи приема работ по техническому обслуживанию № ОФ/ТО-1238 от 31.12.2009 на сумму 59 391,36 руб., акту сдачи приема работ по техническому обслуживанию № ОФ/ТО-515 от 30.04.2010 на сумму 37 958,98 руб., акту сдачи приема работ по техническому обслуживанию №ОФ/ТО-1244 от 27.12.2010 на сумму 125 238, 58 руб.

Данные акты подписаны от имени ответчика главой Администрации Залегощенского района Орловской области Саниным А.И. без разногласий, имеют оттиск печати ответчика.

        Довод ответчика о том, что он ненадлежащий  ответчик по данному делу, в силу того, что не является собственником либо балансодержателем объектов газораспределения и газопотребления и в реестре муниципального имущества объекты газоснабжения и газораспределения, указанные в исковом заявлении, отсутствуют,  обоснованно не  учитывался  судом первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения, в частности, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей