Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу n А64-8370/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2014 года                                                        Дело № А64-8370/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 30 апреля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                                                                              Осиповой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Индивидуального предпринимателя Кабаргина Владимира Михайловича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2014 по делу № А64-8370/2013 (судья Парфенова Л.И.) рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, принятое по заявлению Индивидуального предпринимателя Кабаргина Владимира Михайловича (ОГРНИП 306681627700024, ИНН 683000279370) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области (ОГРН 1026800809485, ИНН 6830003182) о признании незаконным решения № 07922113РК0001688 от 14.10.2013,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кабаргин Владимир Михайлович (далее – Предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения № 079 221 13 РК 0001688 от 14.10.2013.

Данное дело было рассмотрено Арбитражным судом Тамбовской области в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2014 решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Уварово и Уваровском районе Тамбовской области от 14.10.2013 № 079 221 13 РК 0001688 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах признано судом недействительным.

С Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Уварово и Уваровском районе Тамбовской области в пользу Кабаргина Владимира Михайловича взысканы расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Суд возвратил Кабаргину Владимиру Михайловичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1800 руб.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, применяют пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и сертификат специалиста.

Управление ссылается на обстоятельства, установленные в ходе  камеральной проверки, и свидетельствующие о неуплате Предпринимателем страховых взносов за 2 квартал 2013 года в сумме 13444,36 руб.

По мнению Управления, поскольку только 8 из 19 работников Предпринимателя имеют дипломы о высшем и среднем фармацевтическом образовании и сертификаты специалистов, то Предприниматель допустил неправильное исчисление страховых взносов за 2 квартал 2013 года в связи с неправомерным применением пониженных тарифов в отношении выплат иным работникам.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Предприниматель возражает против доводов Управления, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явились УПФР в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области и ИП Кабаргин В.М., которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется заявление УПФР в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о рассмотрении дела в отсутствие  представителя.

В материалах дела имеется заявление ИП Кабаргина В.М. о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие УПФР в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области и ИП Кабаргина В.М.

Изучив материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Кабаргиным Владимиром Михайловичем 29.07.2013 в пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2013 года.

При этом, при расчете страховых взносов, подлежащих уплате за 2 квартал 2013 года, страхователь применил пониженный тараф страховых взносов, установленный пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ? Федеральный закон № 212-ФЗ).

Требованием от 23.08.2013 № 07922113ИД0000203 у Предпринимателя запрошены декларация по ЕНВД, лицензия, дипломы, сертификаты, копии трудовых книжек на работников, карточки индивидуального учета за 2 квартал 2013 года.

По результатам камеральной налоговой проверки представленного расчета Управлением составлен акт камеральной проверки от 03.09.2013 № 07922130001409.

По результатам рассмотрения акта и возражений Предпринимателя принято решение № 079 221 13 РК 0001688 от 14.10.2013 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в соответствии с которым ИП Кабаргин В.М. привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 2782,39 руб., также Предпринимателю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в сумме 3450,84 руб. и недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 9993,52 руб., а также уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть и обязательное медицинское страхование в ФФОМС в общей сумме 437,29 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что только 8 работников из 19 имеют высшее и среднее медицинское (фармацевтическое) образование и сертификаты специалистов.

Ввиду изложенного, Управление посчитало, что Предпринимателем необоснованно применены пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат иным работникам.

Таким образом, Управлением установлено неправильное исчисление Предпринимателем страховых взносов за 2 квартал 2013 года и соответственно неуплата страховых взносов в общей сумме 13444,36 руб., в т.ч. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в сумме 3450,84 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 9993,52 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ст. 1 Федерального закона № 212-ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5  Федерального закона № 212-ФЗ Предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Частью 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Статьей 58 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков.

В частности, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

При этом, согласно ч. 3, 4 ст. 56 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 8, 10-12 ч. 1 ст. 58 указанного закона применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: ПФР – 20%, ФСС РФ – 0%, ФФОМС – 0%.

Согласно п. 33 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

При этом, в силу п. 1 ст. 52 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

         Исходя из вышеизложенного, применение пониженного тарифа при уплате страховых взносов в рассматриваемом случае обусловлено наличием статуса индивидуального предпринимателя, наличием лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, а также осуществление деятельности, подпадающей по уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Как следует из материалов дела, Кабаргин В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.10.2006. В проверяемом периоде Предприниматель, осуществлял фармацевтическую деятельность.

Представленными в материалы дела копиями лицензий № ЛО-68-02-000496 от 11.11.2013 (действительна бессрочно) на осуществление фармацевтической деятельности, подтверждается, что ИП Кабаргин В.М. осуществляет фармацевтическую деятельность (т. 1 л.д. 34).

Материалами дела также подтверждается то обстоятельство, что Предприниматель является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (т. 1 л.д. 31).

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности Предпринимателя является розничная торговля фармацевтическими товарами (т. 1 л.д. 37-40).

Приведенные обстоятельства Управлением не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, поскольку Кабаргин В.М. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, а также является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, то право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат, произведенных в пользу