Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2014 по делу n А14-12467/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» марта 2014 года                                                    Дело  № А14-12467/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   27 марта 2014 года

          Полный текст постановления изготовлен            31 марта 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Администрации Каширского муниципального района Воронежской области: Ушковой Э.Ю., представителя по доверенности №15 от 30.10.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Каширское»: Матвеева Ю.А., представителя по доверенности б/н от 15.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каширское» (ОГРН 1023601497512, ИНН 3613001376) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2014 по делу № А14-12467/2013 (судья Бобрешова А.Ю.), по исковому заявлению Администрации Каширского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601495455, ИНН 3613001810) к обществу с ограниченной ответственностью «Каширское» (ОГРН 1023601497512, ИНН 3613001376) об обязании ООО «Каширское» в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Ленина 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128, и обязать ООО «Каширское» в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать администрации Каширского муниципального района Воронежской области земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Ленина 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128 путем подписания его акта приема-передачи,

                                              УСТАНОВИЛ:  

 Администрация Каширского муниципального района Воронежской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Каширское» (далее - ООО «Каширское», ответчик, заявитель жалобы) об обязании ООО «Каширское» в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Ленина 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128, и обязать ООО «Каширское» в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать администрации Каширского муниципального района Воронежской области земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Ленина 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128 путем подписания его акта приема-передачи.

        Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Каширское» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

        По мнению заявителя, Администрация Каширского муниципального района Воронежской области  заключала договор аренды не имея права собственности на спорный земельный участок, также истцом нарушены условия договора аренды. Кроме того, ответчик не был надлежаще уведомлен о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В обоснование заявленных в жалобе доводов заявитель представил в суд апелляционной инстанции следующие документы: копия приказа №3 от 28.01.2013; копия заявления от 20.05.2013; копия уведомления о расторжении договора аренды земельного участка от 10.06.2013; копия постановления №517 от 19.06.2013; копия акта  выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка; копия градостроительного плана земельного участка расположенного по адресу: п. Колодезный, ул. Ленина, 21 «Б», Каширского района Воронежской области; копия технического отчета по инженерно – геодезическим изысканиям 54И/13 – ТГИ.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении указанных документов к материалам дела в связи с отсутствием правовых оснований и наличием в материалах дела аналогичного документа (уведомления о расторжении договора аренды земельного участка от 10.06.2013), представленного в суде первой инстанции.

19.03.2014 года через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Администрация Каширского муниципального района Воронежской области поступил отзыв на апелляционную жалобу с документальным подтверждением доводов, изложенных в отзыве.

         В судебном заседании суда апелляционной инстанции 27.03.2014 представитель ООО «Каширское» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

        Представитель Администрация Каширского муниципального района Воронежской области возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Каширского муниципального района Воронежской области № 338 от 30.05.2007 года «О предоставлении земельного участка в аренду «Каширское» 01.06.2007 года между Администрацией Каширского муниципального района Воронежской области и ООО «Каширское» был заключен договор аренды земельного участка площадью 120 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Воронежской область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Ленина 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128 для строительства магазина. Указанный земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи от 01.06.2007 года.

Данный договор был заключен на срок с 01.06.2007 года по 31.05.2012 года с продлением срока его действия с 01.06.2012 года по 31.03.2013 года на основании дополнительного соглашения от 01.06.2012 года. В соответствии с пунктом 6.1.3. Договора аренды земельного участка от 01.06.2007 года Арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке Договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не менее чем за 30 дней до истечения срока действия договора. ООО «Каширское» в установленный срок до истечения срока действия Договора аренды указанное право не реализовало.

Поскольку, по мнению истца, ООО «Каширское» продолжало пользоваться вышеуказанным земельным участком после окончания срока действия договора аренды 31.03.2013 года при отсутствии возражений администрации района, указанный договор считается возобновленным на неопределенный срок в соответствии с положениями ст. 621 ГК РФ.

Истец полагает, что согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ и п. 2 ст. 621 ГК РФ Администрация Каширского муниципального района Воронежской области на основании уведомления № 1655 от 10.06.2013 года уведомила ответчика об отказе от продолжения с ним арендных отношений по договору аренды от 01.06.2007 года и прекращении действия договора аренды земельного участка от 01.06.2007 года в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ с 16.09.2013 года.

В указанном уведомлении администрация района просила ответчика в срок до 16.09.2013 года освободить земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пункте расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Ленина, 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128 и возвратить его арендодателю - администрации района в том состоянии, в котором он был получен, а также подписать акты приема-передачи (возврата) указанного земельного участка и предоставить их в администрации района.

К вышеуказанному уведомлению были приложены 3 экземпляра актов приема-передачи (возврата) земельного участка, подписанные со стороны администрации района. Данное уведомление и приложенные к нему документы были направлены в адрес ООО «Каширское» заказным письмом с уведомлением о вручении и получены ответчиком 13.06.2013 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 18-21).

В связи с этим, по мнению администрации района, по истечении трех месяцев с момента получения ответчиком данного уведомления у него возникла обязанность по возврату земельного участка администрации района.

Как указывает истец, в срок, установленный в уведомлении до 16.09.2013 года, и до настоящего время ответчик не освободил земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пункта расположенного по адресу: Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный, ул. Лени 21 «Б», с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128 и не возвратил его арендодателю по подписанному с его стороны акту приема-передачи.

Согласно акту проверки использования земельного участка от 28.10.2013 года (л.д. 25), земельный участок площадью 120 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный адресу: Воронежская область, Каширский район, п.Колодезный, ул. Ленина 21 «Б» с кадастровым номером 36:13:12 00 006:0128 используется ООО «Каширское» не по целевому назначению, объектов недвижимости на нем не имеется, к строительству магазина ответчик не приступил.

По мнению администрации района, в настоящее время правовые основания для пользования спорным земельным участком у ответчика отсутствуют. Нарушение ответчиком обязательств по возврату арендованного имущества нарушает права и закон интересы Администрации Каширского муниципального района Воронежской области, действующей от имени муниципального образования Каширский муниципальный район Воронежской области.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

       Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а в случае неисполнения обязательств, лицо их не исполнившее несет ответственность, если не докажет отсутствие своей вины в неисполнении обязательства (ст.401 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Поскольку ООО «Каширское» продолжало пользоваться вышеуказанным земельным участком после окончания срока действия договора аренды 31.03.2013 года при отсутствии возражений со стороны администрации района, указанный договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Из пункта 2 статьи 610 ГК РФ следует, что в случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Соответственно, договор аренды прекращает свое действие по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления о намерении арендодателя расторгнуть договор аренды.

Исходя из положений вышеуказанных норм Кодекса, Администрация Каширского муниципального района Воронежской области уведомлением          № 1655 от 10.06.2013 года сообщила ответчику об отказе от продолжения с ним арендных отношений по договору аренды от 01.06.2007 года и прекращении действия договора аренды земельного участка от 01.06.2007 года в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ с 16.09.2013 года.

В уведомлении администрация района просила ответчика в срок до 16.09.2013 года освободить земельный участок площадью