Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А48-2712/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

этом, как следует из анализа протокола об административном правонарушении, Пучков А.А.  участвовал при составлении протокола об административном правонарушении, действуя на основании указанной выше доверенности.

Таким образом, ранее по данной доверенности представитель Общества был допущен и доверенность была признана административным органом надлежащей.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что доверенность соответствует требованиям статей 25.5 КоАП РФ и 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная доверенность выдана законным представителем ЗАО «ЖРЭУ - 1» - генеральным директором ЗАО «Первая городская управляющая компания» Касьяновым А.А. и наделяет представителя полномочиями, в том числе на представительство интересов заявителя по делам, связанным с административными правонарушениями; срок доверенности не истек.

Таким образом, у административной комиссии отсутствовали законные основания для отказа Пучкову А.А. в участии в рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве представителя общества.

Лишение общества права на защиту, допущенное административной комиссией при рассмотрении в отношении заявителя материалов дела об административном правонарушении, является грубым нарушением процедуры производства по делу об административном правонарушении и носит неустранимый характер.

Указанное процессуальное нарушение является безусловным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным не устанавливать факт наличия в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения и соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности оспариваемого постановления по причине грубого нарушения процедуры производства по делу об административном правонарушении, носящего неустранимый характер.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что постановление Административной комиссии при Администрации Советского района Администрации города Орла от 08.07.2013 №12 о назначении административного наказания является незаконным.

При этом, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка правоотношениям Общества с Администрацией относительно установленного объема вывоза ТБО, не принимается во внимание, так как это не является объектом вменяемого правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 23.12.2013 по делу №А48-2712/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в порядке ч.4 ст.288 АПК РФ, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     Н.Д. Миронцева 

                                                                                              Е.А. Семенюта