Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу n А08-4016/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2014 года                                                                Дело  № А08-4016/2013

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года    

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Ушаковой И.В.,

                                                                                             Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черенковой Е.С.,

при участии:

от Индивидуального предпринимателя Главы КФХ  Барышниковой Л. В.:  Барышниковой Л.В.;

от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Главы КФХ  Барышниковой Л. В.  на решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.2013г. и на определение Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.2013г. об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок по делу № А08-4016/2013 (судья Топоркова А.В.) по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 3128003628, ОГРН 1023102358817) к ИП Барышниковой Л. В. (ИНН 312805407372, ОГРН 305312836200030) о взыскании 6 406 266 руб. 99 коп. (с учетом уточнения).

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Индивидуальному предпринимателю Барышниковой Людмиле Васильевны (далее – ИП Барышникова Л.В., ответчик, предприниматель) о взыскании 3 245 002 руб. 90 коп. задолженности по арендной плате за период с 15.09.2005  по 21.11.2013  и 1 780 397 руб. 49 коп. пени за период с 16.09.2005 по 20.11.2013.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.2013г. по делу № А08-4016/2013 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 16.12.2013г.) требования истца удовлетворены частично: с ИП Барышниковой Л. В. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области взыскано 2 800 684 руб. 52 коп. основного долга, 19795 руб. 76 коп. пени за период с 16.11.2010 по 20.11.2013, всего 2 820 480 руб. 28 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 16.12.2013г. и вынесенным впоследствии определением об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 16.12.2013г., ИП Барышникова Л.В. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.     

         В судебное заседание апелляционного суда 18.03.2014г. не явился представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, направив ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, а также отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обозначенные выше судебные акты оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266  АПК РФ.           

Барышникова Л.В., явившая в судебное заседание, поддержала доводы апелляционной жалобы, полагая принятое решение суда первой инстанции и вынесенное к указанному решению определение об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просила данные судебные акты отменить.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения ответчика, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения и определения суда. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28 марта 2005 года во исполнение постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 28 февраля 2005 № 754 между ИП Барышниковой Л.В.(арендатор) и муниципальным образованием «Город Старый Оскол и Строоскольский район Белгородской области» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) заключен договор долгосрочной аренды земельного участка № 3-10/05.   

Участок передан ответчику по акту приема-передачи от 30.03.2005.

По условиям названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает из земель поселений в долгосрочную аренду земельный участок площадью 726500 кв.м ( 707900 кв.м – пашни, 18600 – под дорогами) для сельскохозяйственного производства по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, в границах плана земельного участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1 договор заключен сроком с 28 февраля 2005 года по 28 февраля 2054 года.  

В соответствии с п. 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 3535 руб. 88 коп. в год.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором в два срока: 15 сентября и 15 ноября.

Согласно п.3.4 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке ежегодно с учетом изменения ставки земельного налога, соответствующего коэффициента и других причин, повлекших изменение условий использования земельного участок на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

В случае непринятия или не подписания арендатором предложенного арендодателем дополнительного соглашения об изменении расчета арендной платы в соответствии с размером новой ставки арендной платы, договор расторгается в одностороннем порядке. В данном случае расторжение договора не освобождает арендатора от оплаты аренды в соответствии с размером новой ставки арендной платы (пункт 3.5. договора).

Из материалов дела усматривается, что 26.08.2008 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 28.03.2005 № 3-10/05, в соответствии с которым п. 3.2 договора аренды в части размера арендной платы изложен в следующей редакции: расчет арендной платы производится на дату заключения настоящего дополнительного соглашения и пересматривается ежегодно с учетом изменения ставки земельного налога и других причин, повлекших изменение условия использования земельного участка.

Согласно решению Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 мая 2008 № 94 «О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа и утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области переименован в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.

Ссылаясь на то обстоятельство, что с момента заключения спорного договора аренды и до настоящего времени ИП Барышникова Л.В. не вносила арендную плату, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, также как суд области полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения по договору аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.

Вывод о том, что к договору, заключенному после введения в действие Земельного кодекса РФ, подлежит применению регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения не требует дополнительного изменения договора путем заключения дополнительного соглашения, соответствует также правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9707/13  от 17.12.2013г.  

В силу изложенного подлежит отклонению как основанный на неверном толковании вышеприведенных норм  довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии согласования между сторонами изменения арендной платы.

Кроме того, спорный договор аренды №3-10/05 от 28.03.2005 не содержит условия об изменении арендной платы на основании двухстороннего соглашения сторон, условие об исчислении и уплате арендатором арендной платы на основании дополнительных соглашений из договора исключено.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июля 2009 года № 247-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет арендной платы произведен