Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А35-8745/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

        Оценив договор энергоснабжения от 30.04.2013 и протокол разногласий к нему, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что стороны не согласовали существенные условия, необходимые для договора теплоснабжения.

        Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

        Поскольку ООО «ГазСпецРесурс» отклонило протокол разногласий ОАО «РЭУ» на проект договора энергоснабжения от 30.04.2013 и разногласия по договору на рассмотрение суда сторонами не передавались, договор энергоснабжения от 30.04.2013 является не заключенным.

        При этом государственный контракт №76 от 08.09.2011 в силу пункта 6.2 прекратил свое действие 31.12.2012, поскольку ОАО «РЭУ» за месяц до окончания срока контракта заявило об отказе от контракта и ООО «ГазСпецРесурс» фактически с этим согласилось, направив ответчику проект нового договора.

        Вместе с тем, то обстоятельство, что в августе и сентябре 2013 года между сторонами отсутствовал письменный договор, не освобождает лицо, получившее тепловую энергию, от обязанности оплатить поставленную истцом тепловую энергию.

        В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое потребление тепловой энергии следует рассматривать как акцепт оферты, отсутствие письменного договора не препятствует энергоснабжающей организации обратиться в суд с требованием о взыскании с потребителя задолженности за фактически потребленную энергию.

         В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №643-р и заключенному на его основании с Минобороны России государственному контракту №3-ТХ от 01.11.2012 ОАО «РЭУ» является единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций и обязано оказывать услуги теплоснабжения в объемах и на условиях, предусмотренных контрактом.

        В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

        Пунктом 3.1.3 Государственного контракта №3-ТХ от 01.11.2012, заключенного ответчиком с Минобороны России, предусмотрена обязанность ОАО «РЭУ» оказывать услуги теплоснабжения по каждому объекту теплопотребления на основании данных паспорта военного городка.

        Такие объекты теплопотребления, как: детский сад на 280 мест, поликлиника, ГДО, военное лесничество, в/часть №75079, в/часть №35535 в/г №66, в/часть №32406 п.М.Жукова входят в состав военных городков №66, №75, №77, №79, в/г Лагерь Дурнево.

Общежитие в в/г №66 в/часть №35535 п. Маршала Жукова, как самостоятельный потребитель тепловой энергии в заключенном сторонами договоре, отсутствует.

Объектом теплопотребления является в соответствии с приложением 1 к контракту сама в/часть №35535 в/г №66 до границы балансового разграничения тепловых сетей. ООО «ГазСпецРесурс» теплоснабжение данного общежития не осуществляет. С целью исключения обязательств ответчика по оплате за данное общежитие, ответчику было предложено заключить трехстороннее соглашение между ОАО «Славянка» (которое осуществляет функции управляющей компании для жилых объектов Министерства Обороны РФ), ООО «ГазСпецРесурс» и филиалом «Курский» ОАО «РЭУ». Ответчиком в заключении такого соглашения было отказано.

Довод ответчика о том, что в направленной в адрес истца заявке данный объект не был указан, в связи с чем, истцу было необходимо прекратить на него поставку, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку ООО «ГазСпецРесурс» не осуществляет поставку тепловой энергии на данный объект, его сети не подходят к объекту теплопотребления и у истца отсутствует техническая возможность его отключения. Согласно акту балансового разграничения, сети истца присоединены к сетям ответчика, а само общежитие находится на территории закрытого военного городка, находящегося в ведомстве Министерства обороны Российской Федерации. Истец имеет техническую возможность отключить от энергопотребления только весь в/г №66. Вместе с тем, следует учитывать специфику объектов, которые находятся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.  Указом Президента РФ №1173 от 23.11.1995г. установлено, что действия по ограничению топливно - энергетических ресурсов объектам, обеспечивающих безопасность государства, являются действиями, нарушающими безопасность государства, и кроме того, социально значимую категорию конечных потребителей -физических лиц.

         Следовательно, ОАО «РЭУ», приобретая у ООО «ГазСпецРесурс» тепловую энергию, фактически является абонентом истца и теплоснабжающей организацией для объектов Минобороны России в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» и государственного контракта №З-ТХ от 01.11.2012, а не теплосетевой организацией, оказывающей услугу по передаче тепловой энергии.

        То обстоятельство, что общежитие по акту №66/54 от 01.12.2011 было передано в управление ОАО «Славянка», не меняет статус ответчика в сложившихся правоотношениях.

        ООО «ГазСпецРесурс» не может выступать теплоснабжающей организацией для ОАО «Славянка», поскольку договорных отношений с третьим лицом не имеет и согласно пункту 6.4 паспорта военного городка №66 к зданию общежития присоединены сети ОАО «РЭУ» (инв.№54 на генплане, пояснительная записка, л.д. 154,158,159).

        Поставка истцом тепловой энергии ответчику производилась в течение 2012 года на основании государственного контракта №76 от 08.09.2011 и фактически в 2013 года не прерывалась.

        Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Истец, поставив в адрес ответчика тепловую энергию в согласованном количестве, надлежащем качестве, должным образом исполнил свои обязательства. Объем, надлежащее качество и количество потребленной тепловой энергии и наличие задолженности ответчика в сумме 4563281 руб. 79 коп. подтверждается материалами дела (акты №157 от 30.09.2013, №145 от 31.08.2013, подписанные истцом в одностороннем порядке, счета-фактуры №171 от 31.08.2013, №183 от 30.09.2013, счета на оплату №153 от 31.08.2013 и № 171 от 30.09.2013).

        Довод ответчика о необоснованном расчете истцом объема тепловой энергии судом отклоняется на основании следующего.

        В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорный период у ответчика отсутствовали приборы учета тепловой энергии, в связи с чем истцом учет тепловой энергии должен был произведен в соответствии с тепловыми нагрузками, оговоренными в государственном контракте №76 от 08.09.2011, расчетным методом на основании Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 (далее Методика №105).

        Пунктом 24 Методики №105 предусмотрено, что при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки, для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета.

        Согласно положениям пункта 25 Методики №105 количество тепловой энергии и теплоносителя, использованных отдельным абонентом без приборов учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленного всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения. Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период всеми абонентами без приборов учета, определяется из теплового и водного балансов системы теплоснабжения, а отдельным потребителем - пропорционально его расчетным часовым тепловой и массовой (объемной) нагрузкам, указанным в договоре теплоснабжения, с учетом различия в характере теплового потребления: отопительно-вентиляционная тепловая нагрузка переменна и зависит от метеоусловий, тепловая нагрузка горячего водоснабжения в течение отопительного периода постоянна.

        Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2009 года №610, зарегистрированным в Минюсте РФ 12 марта 2010 года № 16604, (далее Правила №610).

        Согласно пункту 4 Правил №610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном этими правилами. Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами №610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (пункт 20 Правил №610).

        Ответчик не представил надлежащих доказательств того, что указанные в государственном контракте №76 от 08.09.2011 и примененные истцом в августе и сентябре 2013 года тепловые нагрузки являются максимальными или изменились.

Ссылка ответчика на то, что тепловая нагрузка не является постоянной, а может изменяться каждые сутки и зависит от количества лиц, пользующихся услугой горячего водоснабжения, является несостоятельной, поскольку учесть данные параметры не представляется возможным. Оплата ресурса в зависимости от количества потребляемых его лиц установлена для потребителей — граждан, и не предусмотрена во взаимоотношениях с юридическим лицом. Единственным способом точного учета фактического потребления является установка приборов учета тепловой энергии, которые у ответчика отсутствуют. При этом, довод заявителя о не  использовании горячей воды 24 часа в сутки, отклоняется, поскольку истец  подает горячую воду ответчику круглосуточно.

        Поскольку доказательства оплаты задолженности отсутствуют, исковые требования ООО «ГазСпецРесурс» о взыскании долга являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

        Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

        Нарушений норм материального права и  процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

        Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской