Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А14-9871/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2014 года                                                        Дело № А14-9871/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 05 марта 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Саввина Э.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, по доверенности № 01-36/4 от 09.01.2014 (сроком до 31.12.2014);

от закрытого акционерного общества «Опытно – конструкторское бюро моторостроения»: Сергеев В.Б., по доверенности № 27 от 01.01.2014 (сроком по 31.12.2014);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.12.2013 по делу № А14-9871/2013 (судья Соболева Е.П.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Опытно – конструкторское бюро моторостроения» (ОГРН 1053600279226, ИНН 3665050590) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300) о признании незаконным решения от 31.07.2013 № 046 03513РВ0000761 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Опытно – конструкторское бюро моторостроения» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 31.07.2013 № 04603513РВ0000761 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части: взыскания недоимки по страховым взносам в размере 11 846 руб. 99 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 8 405 руб. 06 коп., на накопительную часть пенсии – 1 821 руб. 92 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 1 380 руб. 72 коп., в ТФОМС - 239 руб. 29 коп. (п. 6.1 резолютивной части решения); взыскания пени в размере 1 417 руб. 60 коп., в т.ч.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии – 990 руб. 59 коп, на накопительную часть – 224 руб. 14 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 163 руб. 14 коп., в ТФОМС – 39 руб. 73 коп. (п. 5 резолютивной части решения); привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в размере 2 369 руб. 40 коп.; привлечения к ответственности по части 1 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 42 572 руб. 09 коп. (п. 4 резолютивной части решения) (с учетом уточнений принятых арбитражным судом).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.12.2013 требования Общества удовлетворены.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 31.07.2013 № 04603513РВ0000761 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах признано недействительным в части:

- взыскания недоимки по страховым взносам в размере 11 846 руб. 99 коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 8 405 руб. 06 коп., на накопительную часть пенсии – 1 821 руб. 92 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 1 380 руб. 72 коп., в ТФОМС - 239 руб. 29 коп. (п. 6.1 резолютивной части решения);

- взыскания пени в размере 1 417 руб. 60 коп., в т.ч.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии – 990 руб. 59 коп, на накопительную часть – 224 руб. 14 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 163 руб. 14 коп., в ТФОМС – 39 руб. 73 коп. (п. 5 резолютивной части решения);

- привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в размере 2 369 руб. 40 коп.; привлечения к ответственности по части 1 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 42 572 руб. 09 коп. (п. 4 резолютивной части решения), как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества «Опытно-конструкторское бюро моторостроения».

Суд взыскал с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже в пользу закрытого акционерного общества «Опытно-конструкторское бюро моторостроения» судебные расходы в размере 2 000 руб.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы, Управление ссылается на обстоятельства, установленные в ходе выездной проверки, и свидетельствующие о неуплате Обществом страховых взносов за 2010-2012 года.

По мнению пенсионного фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование, объектом обложения страховыми взносами являются любые выплаты и иные вознаграждения как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми, у них возникло, а также доходы в виде материальной выгоды в пользу работников, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ, предусматривающей исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При этом выплата компенсации за задержку заработной платы, а также дополнительного вознаграждения в связи с направлением работника в однодневные служебные командировки в данный перечень не входит.

Управления указывает что, поскольку Обществом произведены выплаты суточных при однодневных командировках, а также компенсационные выплаты за задержку заработной платы в пользу застрахованных лиц, работников Общества, то такие выплаты не относятся к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами, установленными статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, Управление считает, что Общество допустило неправильное исчисление страховых взносов и как следствие представило неполные и (или) недостоверные сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Инспекции, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителей пенсионного фонда и страхователя, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов; достоверности и полноты представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета ЗАО «ОКБМ» за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Результаты проверки отражены в акте от 01.07.2013 № 04603513АВ0003016.

Рассмотрев акт от 01.07.2013 № 04603513АВ0003016 и другие материалы проверки, заместитель начальника управления Пенсионного фонда принял решение от 31.07.2013 № 04603513РВ0000761 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым ЗАО «ОКБМ» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 2 484, 93 руб. и статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 43 425,17 руб.; также Обществу начислены пени по состоянию на 31.07.2013 в размере 1 606,02 руб., и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 12 424,68 руб.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного фонда в 2011 – 2012 годах ЗАО «ОКБМ» направляло сотрудников в однодневные командировки с выплатой суточных в размере 300, 500 и 1 000 руб. Общий размер выплаченных Обществом суточных, как это установлено Управлением, составил 29 000 руб.

Данные суммы не включались Обществом в расчет базы для исчисления страховых взносов.

По результатам проверки по данному эпизоду доначислены  страховые взносы в сумме 8 227 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 5 092 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 656 руб.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 1 295 руб., в ТФОМС – 184 руб., начисления пени за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 по состоянию на 31.07.2013 в размере 1 006,87 руб., а также для привлечения Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1 645,40 руб. и по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 41 099,07 руб.

Кроме того, пенсионным фондом установлено что, в проверяемом периоде страхователем выплачена компенсация за задержку заработной платы в марте 2011 года в сумме 17,15 руб. Бронец К.А., в октябре 2011 года в сумме 2 747,11 руб. Лядову Д.В. (всего размер компенсации составил 2 765,26 руб.).

Включение Управлением указанной суммы в базу для исчисления страховых взносов повлекло доначисление страховых взносов в размере 859,99 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 553 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 165,92 руб.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 85,72 руб., в ТФОМС – 55,30 руб., начисление пени за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 по состоянию на 31.07.2013 в размере 145,98 руб., а также привлечение Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 171,99 руб. и по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 473,02 руб.

Не согласившись в оспариваемой части с данными выводами, Общество обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Удовлетворяя требования Общества по эпизоду с включением в базу для начисления страховых взносов выплаченных работникам Общества суточных, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" .

Исходя из положений п.п.1 п.1 ст.5  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование .

Пунктом 2 ст.28 Федерального закона № 212 –ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд