Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А35-187/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

установлению границы земельного участка, не сформированного в установленном законом порядке ввиду отсутствия согласия с границами владельца смежного земельного участка. Неоднократно уточняя исковые требования, истец указывал, что просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 116-б, принадлежащего на праве бессрочного пользования ГСК №58, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Бюро кадастра г. Курска» от 04.09.2013 (последнее уточнение - л.д.145-147 т.3), а не участка с кадастровым номером 46:29:102122:6, как указано в резолютивной части решения.

Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, так как подтверждаются изложенными выше доказательствами, по существу, не оспариваются ответчиками, а их удовлетворение восстанавливает нарушенное право, в защиту которого заявлен иск. Датой изготовления межевого плана, как следует из плана, представленного истцом, является 09.09.2013, а не 04.09.2013.

Обращаясь с настоящим иском, ГСК №58, кроме того, указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:6 площадью 18 262 кв.м не соответствуют фактическим, что является препятствием в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3 и приобретения его. На этом основании истец просил прекратить право собственности Российской Федерации на данный участок. По мнению истца, уклонение ответчиков, представляющих интересы Российской Федерации, от согласования границ вышеуказанных участков нарушают права истца, поскольку лишают его возможности реализовать свое право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3.

Из представленных в дело доказательств следует, что в отношении смежного с истцом земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:6 неоднократно проводились кадастровые работы, в том числе в 2008 году по составлению топографического плана и расчета площади земельного участка (землеустроительное дело № 88497) и в 2011 году по установлению его границ.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения от 15.03.2011 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 18 262 кв.м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября 116-б.

07.09.2012 на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Курской области № 238 расп. от 19.07.2012 за ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.

Из представленных Управлением Росреестра по Курской области сведений следует, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102122:6 зарегистрировано на основании кадастрового паспорта от 10.02.2011.

По запросу суда Управлением Росреестра по Курской области были представлены документы, на основании которых в ЕГРП были внесены сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102122:6, в том числе, кадастровый паспорт №46/11-1-7185 от 10.02.2011. В паспорте указаны данные о площади участка в значении 18262+/-47 кв.м.

При оценке сведений, указанных в отношении данного земельного участка необходимо принять во внимание следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требования к точности определения координат характерных точек границ земельных участков устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

До утверждения соответствующего нормативного правового акта для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt) могут применяться формулы, которые использовались при подготовке описаний земельных участков, требования к подготовке которых были утверждены Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/3270 (относительно планов, изготовленных до 01.07.2012).

В силу пункта 15.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание земельных участков различного целевого назначения земель должно быть произведено не ниже установленной точности. Согласно приведенной в этом пункте таблице нормативная точность межевания объектов землеустройства определяется как средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы.

Согласно кадастровому паспорту от 10.02.2011 №46/11-1-7185, площадь земельного участка с кадастровым номером 46:29:6102122:6 составляет 18 262+/- 47 кв.м.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 46:29:102122:6 от 25.03.2013 (раздел КВ 6), погрешность при определении поворотных точек составляет 0,10 м, что отвечает рекомендованным Методическими рекомендациями нормативам погрешностей и меньше допустимых значений при межевании. Кроме того, предельная ошибка положения межевого знака определяется в размере удвоенного значения Mt.

В процессе судебного разбирательства по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Перед экспертом, помимо соответствия границ фактического пользования и данных межевого плана, был поставлен вопрос: «имеются ли наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102122:3 и 46:29:102122:6, расположенных по адресу: г.Курск, ул. 50 лет Октября, д. 116-б, установленных межевыми планами, изготовленными ОАО «Бюро кадастра г. Курска» 09.09.2011?».

По результатам проведенной федеральным бюджетным учреждением Курская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации судебной экспертизы эксперт пришел к следующим выводам: фактическая площадь (2 076,0 кв.м) и границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3, соответствуют границам земельного участка, указанным в Межевом плане от 09.09.2011, разработанным ОАО «Бюро кадастра г. Курска»; фактическая площадь (18 215, 0 кв.м) и границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:6, соответствуют границам земельного участка, указанным в Межевом плане от 09.09.2011, разработанным ОАО «Бюро кадастра г. Курска». Наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102122:3 и 46:29:102122:6, расположенных по адресу: г.Курск, ул. 50 лет Октября, дом 116-б, установленных межевыми планами, изготовленными ООО «Бюро кадастра г. Курска» 09.09.2011, не имеется. Фактическая граница между земельными участками с кадастровыми номерами 46:29:102122:6 и 46:29:102122:3 разделена забором и установлена по капитальным строениям (гаражам) ГСК № 58.

Выводы эксперта в части несоответствия границ земельного участка, отраженных в Государственном Акте от 22.01.1995 А-1№ 087873 и границ,  указанных в кадастровой выписке от 21.06.2011 №46/11-1-38034 о фактическом нарушении границ истца не свидетельствуют, так как оценивать расхождение площади, вычисленной при выполнении кадастровых работ, и площади, указанной в правоустанавливающем документе, можно, лишь зная, что в правоустанавливающем документе площадь указана в соответствии с документом, подготовленным по результатам геодезических измерений той же точности. Кроме того, судом не предоставлялась в распоряжение эксперта кадастровая выписка от 21.06.2011 №46/11-1-38034.

Согласно Межевому плану от 09.09.2011 (л.9 плана), несмотря на установление площади участка в 18 215 также с погрешность 47 кв.м, эта же погрешность в 47 м указана как расхождение с данными  существующих кадастровых сведений.

Никто из участвующих в деле лиц не заявлял об изменении границ землепользования, согласно материалам экспертного заключения, фактическая граница между участками имеет четкие межевые ориентиры.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия не может согласиться с  выводами суда о том, что наличие зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102122:6 в существующих границах  (18 262+/- 47кв.м) лишает истца возможности реализовать свое право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3, так как погрешность в 47м допускает возможность существование этого же  объекта недвижимости площадью 18 215 кв.м и при этом не нарушаются границы ни одного из участков.

Решение суда о границах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3 в соответствии с данными Межевого плана является основанием для его кадастрового учета и последующего приобретения прав, тогда как уточнение площади земельного участка с  кадастровым номером 46:29:102122:6 не затронет фактические границы и не отразится на достоверности сведений о границах соседнего участка.

Кроме того, судом были удовлетворены требования о прекращении права собственности в отсутствие предусмотренного законом основания.

В статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на земельные участки. В соответствии названной нормой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

При этом ссылка на пункты 52 и 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  может быть признана состоятельной, если квалифицировать заявленное требование как иск о признании права отсутствующим. Однако, для вывода об отсутствии у Российской Федерации прав на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102122:6, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 116-б, исходя из вышеизложенного, оснований не имеется.

Как указал суд первой инстанции, истцом не оспаривается право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102122:6, возникшее в силу пункт 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», границы и площадь которого уточнены при межевании в сентябре 2011, соответствуют фактическому землепользованию и согласованы председателем ГСК № 58.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб. относятся на истца и подлежат с него взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области (с учетом определения об исправлении опечатки от 18.09.2013) от 20.09.2013 по делу №А35-187/2013 отменить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:102122:3, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября,                          116-б, в соответствии с межевым планом от 09.09.2013, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Бюро кадастра г. Курска».

В удовлетворении исковых требований о прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерацией на земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Курской области», с кадастровым номером 46:29:102122:6, расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября,                         116-б, площадью 18 262 кв.м., отказать.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива № 58 (ОГРН 1024600958370) в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                И.В. Ушакова

                                                                                           И.Б. Сухова