Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу n А48-2652/07-4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в ст. 12 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В силу пп. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае наличия в предоставленных документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах и услугах на оказание которых размещается заказ.

Согласно п.10 Протокола 9-1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 02.04.2007г. председателем конкурсной комиссии в отношении каждой заявки на участие в конкурсе была объявлена следующая информация - п.b - наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. При этом в п. 9 таблицы результатов вскрытия конвертов (п. 11 Протокола) перечислены все приложенные к заявке документы ответчика. В п.14 Протокола содержится указание на то, что конкурсная комиссия проведет рассмотрение заявок на участие в конкурсе, а также подведет итоги конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.

Из анализа содержания Протокола № 9-3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 17.04.2007г. следует, что в нем содержатся все сведения, о заявках которые были допущены к рассмотрению и рассмотрены, определена заявка №1 и присвоены последующие номера остальным заявкам.

Таким образом, ссылка истца на то, что при проведении конкурса нарушены условия допуска к участию в торгах, необоснованна.

В соответствии с Пленумом ВАС РФ № 32 от 02.12.1993г. основанием для признания результатов конкурса недействительными может служить незаконный отказ в участии в конкурсе, необоснованное исключение из числа участников конкурса, а также такие нарушения порядка проведения конкурса, которые могли привести к неправильному определению победителя.

Как правильно указывает суд первой инстанции, доказательств нарушения данного положения закона истцом не представлено. Таким образом, требование о признании недействительным конкурса неосновательно.

Более того, как следует из материалов дела и пояснений представителей ГУ МЧС России и ОАО «ГСК «Югория» по итогам конкурса между ними заключены два государственных контракта (л.д.216–228). ГУ МЧС России по Орловской области выполнило обязательства по оплате услуг страхования перед ОАО «ГСК «Югория», произведено освоение денежных средств. ОАО «ГСК «Югория» выполняет свои обязательства согласно условиям контрактов, выписаны полисы, произведены страховые выплаты.

При таких обстоятельствах, возвращение сторон в первоначальное положение невозможно.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, а также доводы ОСАО «Ингосстрах» о том, что ОАО «ГСК «Югория» сообщило недостоверные сведения о цене контракта и в нарушение действующего законодательства РФ предоставило рассрочку по уплате страховой премии до 10.04.2008г., были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 26.10.2007 года по делу № А48-2652/07-4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                 Е.А. Безбородов

Судьи                                                                          В.М. Баркова

А.И. Поротиков