Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2007 по делу n А14-3781-2007/213/5. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2007г.                                                       Дело № А14-3781-2007/213/5

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2007г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.11.2007г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Потихониной Ж.Н.

судей                                                                                  Поротикова А.И.

Барковой В.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           Плотниковой Е.С.,

при участии:

от Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, интересы которого представляет ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»: Петрова Т.В. - главный юрисконсульт отдела судебной защиты, доверенность № 10 от 15.01.2007г.,

ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»: Гайдуков А.В. – представитель, доверенность № 146 от 01.01.2007г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, интересы которого представляет ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2007 года по делу № А14-3781-2007/213/5, (судья Шишкина В.М.) по иску Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, г. Москва, к открытому акционерному обществу «Пивоваренная компания «Балтика», г. Санкт-Петербург, (филиал - г. Воронеж), о взыскании 3 429 035 руб. 96 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, интересы которого представляет ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» (далее - ОАО «Россельхозбанк», истец) обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Пивзавод Воронежский» (далее - ОАО «Пивзавод Воронежский») о взыскании в доход федерального бюджета 3 429 035 руб. 96 коп. задолженности по кредитному договору №256-СХ/К98 от 17.02.1998г., заключенному между ОАО «АБ «Инкомбанк» и ОАО «Пивзавод Воронежский», с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчика - ОАО «Пивзавод Воронежский» на его правопреемника - открытое акционерное общество «Пивоваренная компания «Балтика» - филиал в г. Воронеже (далее - ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2007 года требования истца оставлены без удовлетворения, в связи с пропуском последним срока исковой давности, о чем в ходе рассмотрения дела было заявлено ответчиком.

Не согласившись с данным решением, ОАО «Россельхозбанк» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «Россельхозбанк» доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просит суд отменить его полностью и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.02.1998г. между ОАО АБ «Инкомбанк» (кредитор) и ОАО «Пивзавод Воронежский» (заемщик - правопредшественник ответчика, реорганизован в форме присоединения, л.д. 45, 46, 64, 67, 78, 81, 108-109) заключен кредитный договор №256-СХ/К98 (л.д. 12-18), по условиям которого, кредитор предоставляет заемщику кредит за счет средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, а заемщик обязуется вернуть кредитору средства на условиях и в порядке, предусмотренном договором. Кредит предоставляется в сумме 5 000 000 руб. Датой погашения кредита установлена дата фактического его погашения заемщиком, но не позднее 25.12.1998г. (п.1.1., далее - кредитный договор, договор).

В преамбуле договора указано, что он заключен в соответствии с Положением «О порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса Российской Федерации на льготных условиях», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.1997г. №224 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году», письмом Минфина России и Банка России от 30.05.1997г. №3-Г2-10/49, №460 «О порядке учёта средств и затрат на финансирование сельских товаропроизводителей за счёт средств федерального бюджета на возвратной основе, выделяемых для формирования льготного фонда кредитования сезонных затрат в сельском хозяйстве» и дополнений к нему, Порядком учёта возврата сельскими товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса средств льготного фонда кредитования сезонных затрат в сельском хозяйстве и уплаты процентов за их пользование, утверждённым Минфином России и Банком России от 05.09.1997г. №3-Г2-09, №521, и Соглашением Минфина России, Минсельхозпрода России с ОАО АБ «Инкомбанк» о кредитовании организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях из средств федерального бюджета в 1998 году.

Согласно Положению о порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, утверждённому Постановлением Правительства РФ №224 от 26.02.1997г. «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году», образован специальный фонд для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Средства специального фонда являются федеральной собственностью и могли быть предоставлены при условии обязательного заключения кредитных договоров между заемщиками и уполномоченными банками - агентами по обслуживанию операций со средствами специального фонда.

05.12.1997г. между Министерством финансов РФ (министерство), Министерством сельского хозяйства (комитент) и ОАО «АБ «Инкомбанк» (комиссионер) заключено соглашение о кредитовании организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях из федерального бюджета. В соответствии с соглашением комиссионер предоставляет средства специального фонда пользователям по прямым договорам. По окончании срока льготного кредитования комиссионер перечисляет полученные от пользователей денежные средства в доход федерального бюджета (Письмо Минфина РФ №32-03-08/126 от 05.08.1998г.).

13.05.2005г. ОАО «АБ «Инкомбанк» ликвидировано в установленном законом порядке (выписка из ЕГРЮЛ) на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом).

В соответствии со ст. 1002 ГК РФ, разъяснениями Информационного письма Президиума ВАС РФ №68 от 30.07.2002г., в случае объявления комиссионера несостоятельным (банкротом) его права и обязанности по сделкам, заключенным им для комитента во исполнение указаний последнего, переходят к комитенту.

Федеральными законами о федеральном бюджете на 2002-2007 годы (статьи соответственно - 39, 92, 34, 80, 78, 66, 67, 65, 66, 74, 75) право требования от имени Российской Федерации возврата задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предоставлено Министерству финансов Российской Федерации, агентом Правительства РФ является ОАО «Россельхозбанк».

При таких обстоятельствах и учитывая положения Постановления Пленума ВАС РФ №23 от 22.06.2006г. (п.9), вывод суда первой инстанции о том, что настоящий иск заявлен надлежащим лицом, обоснован.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ).

Согласно условиям кредитного договора, для учёта полученного заемщиком кредита, кредитор открывает ему счет на балансовом счете №40108 (п.1.1. договора), для учета операций по финансированию расходов за счет кредита - на балансовом счете №40109.

Возврат задолженности по кредиту и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется заемщиком с его расчетных счетов на балансовый счет №40109 заемщика (п.2.4. договора).

В кредитном договоре указан расчетный счет ОАО «Пивзавод Воронежский» - №40702810903310002309 (л.д.18).

Из выписок ОАО «АБ «Инкомбанк» по счетам 40109-810-6-0331-0002309, 40108-810-3-0331-0002309 (л.д. 19-21) следует, что денежные средства в сумме 5 000 000 руб. были зачислены на счет заемщика в полном объеме.

Как следует из имеющихся в деле копий платежных поручений, ОАО «Пивзавод Воронежский» погасило задолженность по кредитному договору №256-СХ/К98 частично.

Доказательств погашения кредита в полном объеме ответчиком не представлено, в связи с чем, доводы ОАО «Россельхозбанк» о ненадлежащем исполнении ответчиком кредитного договора, обоснованы.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на ст. 116 ФЗ от 19.12.2006г. №238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год», а так же на то, что в рассматриваемом споре недопустимо применение норм права о сроках исковой давности, поскольку правоотношения по предоставлению и возврату бюджетных займов носят не гражданско-правовой, а властно-имущественный характер и являются частью бюджетного процесса по формированию и расходованию федерального бюджета, суд апелляционной инстанции отклоняет.

В данном случае, рассматриваемый кредитный договор является гражданско-правовой сделкой, возникшие из него отношения являются гражданско-правовыми и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом предоставление кредита за счет средств федерального бюджета не исключает применения к отношениям сторон сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. №23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникших в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием или уполномоченной кредитной организацией бюджетных средств на возвратной и возмездной основе (статья 76 БК РФ), судам необходимо исходить из того, что эти отношения в силу статьи 2 ГК РФ, пункта 1 статьи 76 БК РФ носят гражданско-правовой характер, поскольку не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержит положений, исключающих распространение исковой давности на рассматриваемые отношения (статья 208 ГК РФ). При заявлении должником об истечении срока исковой давности суд, применяя исковую давность, должен проверять наличие обстоятельств, с которыми закон связывает перерыв срока давности (статья 203 ГК РФ, пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001г. №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Статьей 116 ФЗ от 19.12.2006г. №238-Ф3, вступившим в силу 01.01.2007г. (ст. 139) предусмотрено, что на требования Российской Федерации по обязательствам (включая требования по неосновательному обогащению и возмещению убытков) юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, возникшим в связи с привлечением Российской Федерацией целевых кредитов (заимствований) или предоставлением государственных кредитов (ссуд) за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств, в том числе по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность Российской Федерации, исковая давность, установленная гражданским законодательством Российской Федерации, не распространяется.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ).

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (ст. 124 ГК РФ).

Согласно ст. 7 АПК РФ, правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения, течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ).

Истец обратился в арбитражный суд с данным исковым заявлением 04.05.2007г. (л.д.37). Согласно п. 1.1. договора датой погашения кредита является дата фактического погашения заемщиком сумм согласно п.1.11., но не позднее 25.12.1998г. (л.д.12). Последние платежи в счет погашения ответчиком задолженности по договору были осуществлены 02.11.1998г.

С учетом положения ст. ст. 196, 200 ГК РФ срок исковой давности истек 25.12.2001г.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 19.12.2006г. №238-Ф3 не содержит прямого указания на то, что исковая давность, установленная гражданским законодательством Российской Федерации, не распространяется