Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2007 по делу n А48-112/07-3. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

графе «наименование льготы» в одних квитанциях указано узник, в других ветеран труда (л.д. 11 т. 27), 50 % (л.д. 16 т. 27), два узника (л.д. 18, т. 27), инвалид второй группы (л.д. 22 т. 27), пенсионер (л.д. 23, т. 27), во многих квитанциях эта графа вообще не заполнена.

Копии квитанций  надлежащим образом  истцом не заверены (т. 1-27). Истец не подтвердил надлежащими документами, что плательщики по представленным истцом квитанциям, являются льготниками.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что возложение обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий  на другой уровень власти и соответствующую передачу полномочий по подписанию актов, не может быть признан состоятельным. Согласно ч. 2 ст. 77 Конституции, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Т.е. совместная реализация мер социальной защиты осуществляется ими в пределах установленных полномочий. Единство системы органов государственной власти по предметам совместного ведения не предполагает, что подписание актов сверки по задолженности одного публично-правового образования должностным лицом этого образования, влечет признание данной задолженности как своей, другим публично-правовым образованием. Данные акты не могут служить доказательствами по заявленным требованиям к Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что суд первой инстанции не затребовал дополнительных доказательств от ответчика, не может быть признан состоятельным в силу следующего. ФЗ «О ветеранах» не устанавливал, что финансирование льгот несовершеннолетними узниками является расходными обязательствами РФ, т.к. бюджеты на 2003 и 2004 гг. не предусматривали бюджетных обязательств по данным категориям расходов.

Заявленные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка с учетом положений статьи 65 АПК РФ, оснований для переоценки выводов суда, представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1.000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 110, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 31.07.2007 г. по делу № А48-112/07-3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орелрегионгаз» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                         Е.Е. Алферова

        Судьи                                                                        Л.А. Колянчикова

                                                                                           Е.А. Безбородов